足球职业联盟和中超有什么区别(中国足协退出中超公司！取而代之的职业联盟将带来哪些变化？)

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文|张佳曦

体育大生意记者

10月16日，在国足历史首次未胜菲律宾的12个小时后，中国足协召开了中国足球职业联盟筹备工作新闻发布会，会上足协秘书长刘奕、职业联盟筹备组召集人黄盛华、足协执委戴晓微对于职业联盟的组建做了详细介绍。

中国足球职业联盟预计11月底前完成审批，年底挂牌成立。刘奕表示，职业联盟成立后，中国足协将退出中超公司，不再拥有中超公司股权。

中国足协彻底放权中超公司，未来中超由职业联盟管理，这是中国顶级足球职业联赛体制上最大的创新，同时也代表中国足球职业化最重要的改革开启。

“千呼万唤始出来”的中国足球职业联盟

2015年《中国足球改革发展总体方案》发布时，成立中国足球职业联盟已经开始有呼声，之后两三年足协曾推进过筹备情况，但未成形。此前，职业联盟筹备为双组长，分别为广州富力足球俱乐部投资人张力，和时任上港足球俱乐部董事长、现足协主席陈戌源。

现任足协主席陈戌源

今年中国足协进行了换届工作（延伸阅读：陈戌源上任、35位执委登场、10亿资产公示，新一届中国足协提出5大目标），陈戌源上任足协主席。8月足代会之后，中国足协牵头成立了“职业联盟筹备工作组”，在历经换届之后，职业联盟具有部分延续性。目前工作组组长为广州富力足球俱乐部投资人张力，其他成员包括广州富力足球俱乐部副董事长黄盛华、河南建业俱乐部董事杨楠、大连一方俱乐部董事长张霖和山东鲁能俱乐部总经理孙华。

据悉，两个月期间，中国足协和职业联盟筹备工作组在广州、北京等地进行了深度沟通，足协主席陈戌源在前几日也与中超16支俱乐部高层会面。最终，足协与职业联盟筹备工作组达成了联盟成立的章程并确定了双方合作的谅解备忘录。本着足协放、联盟接，双方已经在重大事项上达成一致。下一步，职业联盟筹备工作组将进驻中超公司筹备下一阶段工作。

中超联赛logo

如同刘奕在介绍联盟组建情况前的阐述，全世界任何一个国家足球发展最重要的平台就是顶级联赛，中超作为亚洲发展最快也最有影响力的联赛之一，使其走上可持续健康发展的道路是所有人共同关注的问题。

放眼世界，成熟的职业联赛体系中，协会一般只是监管者，联赛运营和商业权益分配一般由职业联盟负责，协会和联盟为两个团队。比如欧洲五大联赛、美国四大职业联盟。

足球方面，英超就是一个成熟的联赛体系，英超联盟由20家俱乐部组成，联盟财务自主，英足总不直接参与英超运营和商务开发，仅在联盟主席选举和新规中享有否决权，其他权益由英超联盟负责。这就代表，联赛体系中，权益在联盟，俱乐部有高于英足总的话语权。

中超公司目前股权结构

此前中超公司最大的股东为中国足协，持有36%股权，其余俱乐部各持4%股权，中超实际权益都在足协，足协为实际控制方。投资方没有话语权，自然引发各个俱乐部的不满，这也是加速建设中国足球职业联盟工作推进的原因之一。

值得一提的是，中国足球职业联盟的组建，将更多学习其他国家的联赛情况，特别是借鉴英超的模式。

足协放权、不再持股中超，将与职业联盟平等合作竞争

此次中国足球职业联盟筹备工作组的两个重要工作原则为：尊重足球运动发展规律；市场化和企业化。足协表示与中超俱乐部目标一致，希望用制度创新推动中国足球高质量的发展。

刘奕表示，首先，中国足球职业联盟组建最重要的是放权。顶级职业联赛是市场化、产业化、国际化、专业化程度最高的体育产业品牌，中国足协应该充分放权、充分放手、充分信任市场。目前16家中超俱乐部的投资人都是非常成功的企业家，足协相信会有更多优秀的企业家有足够的智慧将联赛带到健康有序的发展，让其充满市场活力。

中国足协秘书长刘奕

《中国足球改革发展总体方案》中有一项很重要的原则就是举国体制与市场体制相结合，所以接下来足协将在职业联赛发展中充分尊重市场，充分放权联赛并信任市场。

第二，中国足协将不再拥有中超公司股份，彻底退出。这表示中国足协对于职业联盟的组建给予充分支持的态度。未来，足协仅对中超拥有产权和监督权，而剩下的管理权、经营权、权益分配权将交给职业联盟。

中超赛场

从2020年新赛季开始，中国足协将不再参与中超联赛，完全由职业联盟自治，自己组织、管理、安排。而对于重大事项的监管和一票否决权，是足协在与联盟筹备组和俱乐部投资人协商后，借鉴英超和英足总的模式，仅有重大事项否决权而不能参与日常运营。这也代表，中国足协要尽快适应未来的角色转换。

第三，中国足协和职业联盟的关系问题上，刘奕表示，联盟的改革对于足协自身的改革具有极其重要的推动作用，协会和联盟既是平等合作的关系，在市场中又有竞争关系，只有竞争才能唤起协会往前发展求生存的活力。未来足协将会全力支持职业联盟茁壮成长、有序发展，从而使联盟成为中国足球事业发展中最重要的决策平台。

2018年末，“中国足协俱乐部财务控制与管理国际研讨会”上，根据亚足联官员介绍，2015-2017年期间中超各俱乐部亏损总额不断增加，2017年中超亏损总额已超过7亿美元（约为48.27亿人民币），支出最多的两方面为球员薪资和转会费。目前俱乐部支出的90%以上都用来支付球员工资，绝大多数俱乐部都在亏损，这对于联赛来说并不是一项积极的信号。

黄盛华表示，中超的投资人投资足球这么多年都是对足球很有情怀很热爱的，但是没有企业愿意承受数年仅仅投入没有回报，也没有哪个联赛的投资人愿意不断亏钱，对于职业联盟投资人的意愿是高涨的。联盟和足协的思路基本一致，希望一个健康向上发展的联赛能够推动球员达到更高的水平，也希望联赛的市场更加火爆。

相信等职业联盟正式成立后，在限薪和俱乐部收支平衡方面将会做出具体的规划。对于联赛的管理，也将有更加细致的规划。

足协将与职业联盟“抢”人才，将对主席产生等重大事项进行监管

黄盛华介绍，在职业联盟筹备组现阶段完成章程和足协的谅解备忘录两份重要文件后，下一阶段的工作就是搭建整体框架和接手中超公司，改组并票选最高领导人，之后由最高领导人安排内阁，再到人才逐渐进入联盟任职。

人事任免是一项重要的工作，联盟将选取社会最好的体育竞赛组织、体育营销人才，甚至是和足协“抢夺”人才。当体育大生意记者问到此前传出的前新浪网高级副总裁、新浪体育总经理魏江雷将加盟职业联盟担任高管时，黄盛华回应，筹备组确有接触，但是目前还没有定论，要等到联盟主席确定之后与股东们商榷确定。

中国足球职业联盟筹备组召集人黄盛华

刘奕表示，未来的职业联盟与现在中超公司最大的区别就是“换了老板”。此前中超公司的管理、运营团队都是足协决定，而未来联盟的领导班子将由联盟自己选，经营策略自己决定，相信人的变化将带来事的变化。

而联盟领导人选举中，足协仅会对主席的产生过程进行监管。现有的足协工作人员和联盟的对接将平稳过渡，未来将是自由的双向选择。黄盛华表示，联盟将本着最大的开放，全面包容和开放的吸引现有人才。

2019中超的16支球队

而对于媒体提出的中超是否会有升降级和球队扩充的想法，刘奕表示：“足协换届最大的呼声是中国足球的专业化管理，但是如果新的足协班子和未来成立的联盟对政策稳定性和延续性都不把守，那么改革就会付之东流。所以升降级制度绝对不会变，下个赛季也不会存在联赛扩军。因为如果要扩军，足协需要和联盟商榷，而制定制度至少需要提前一个赛季公布给社会以及各级联赛。”

为了整个中国足球职业联盟的合规合法，现在还需要完成下一步的审批才能正式成立，所以预计在今年11月底完成所有审批，在年底前挂牌。而为了提前开始为下赛季做规划，联盟筹备工作组已于今天下午进驻中超公司。

组建职业联盟之外，中国足协面临的十二大课题

值得一提的是，此次新闻发布会在介绍中国足球职业联盟的组建情况前，中国足协执委戴晓微向媒体介绍了足代会后足协内部研讨的12个课题。这些课题，将会是未来一年中国足球最重要的工作，也将是《中国足球改革发展总体方案》的具体落实。

中国足协执委戴晓微

1，健全完善各级竞赛体系。足协会在年内发布完整竞赛赛历，赛历将尽可能协调各方各级赛事的利益，尽可能做到赛历稳定，并且可以持续下去。

2. 推动各级联赛和足协杯的健康发展。

3. 青少年足球发展。

4. 加强各级国家队的建设。国字号队伍是公众舆论和足协关注的问题。

5. 加强对足球人才的培养。

6.体教融合。

7. 中国足协正在牵头研究撰写发布中国足球白皮书，将在合适时机对公众发布。

8. 裁判员体系建设。

9.社会足球的发展。

10.如何进一步发挥地方协会的作用。

11. 市场问题。

12. 球员限薪的问题。

随着足协新主席的上任，中国足球职业联盟筹备工作接近尾声，我们也期待看到未来更职业化、市场化的中超联赛。

注：本文所用图片来自网络