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今天的故事要从这张著名照片说起。

照片里的男人被漫天飞舞的美元包裹着。显然，从他的神情中可以看出他并不喜欢这些票子。这个男人就是时任FIFA主席的约瑟夫·布拉特。彼时的布拉特因为巨额贪腐，正在被美联邦税务局调查。而他作为世界第二大非盈利体育组织的一把手，之所以被美国盯上正是因为他和FIFA的权钱交易惹到了美国。

那布拉特到底做了什么引起美国如此气愤？为什么说FIFA是一个金钱帝国呢？

今天我们就来聊聊FIFA和布拉特的故事。

什么是FIFA？

FIFA，全称是Fédération Internationale de Football Association。中文官方名称是国际足球联合会，简称国际足联。

它是一个总部位于瑞士苏黎世的全球最大的非盈利组织。FIFA旗下有211个国家和地区的足协，主要的工作就是在世界各个地方组织举办大大小小的足球活动，从而推广足球。

FIFA位于瑞士苏黎世的总部大楼

在FIFA举办的所有赛事中，最为重要的就是世界第二大运动赛事——男足世界杯。这是仅次于奥运会的国际运动赛事。上一届俄罗斯世界杯的决赛，总共有超过11.2亿人观看了比赛转播。拥有如此众多关注的体育盛会，FIFA利用其主办权的决定权可以说制造了一个金钱帝国。

FIFA最重要的权利机构是FIFA代表大会。大会由FIFA旗下211个会员组成，每人一票可以决定FIFA主席人选和37位FIFA理事会的委员。这个理事会前身就是著名的FIFA执行委员会。能够决定世界杯举办权的人，就是这执委会的37人。

张吉龙卸任FIFA执委

我们国家前任足协副主席张吉龙除了担任过亚洲足联执行主席之外，还是唯一担任过FIFA执委的中国人。

非盈利机构是怎么盈利的

FIFA是一个非盈利机构，同时也是一个巨大的赚钱机器。

根据2018年FIFA的财报披露，FIFA的收入高达46亿美元（约300亿人民币）。2015年至2018年的世界杯周期中，FIFA的净利润也高达12亿美元（约80亿人民币）。同时FIFA在2018年财年结算之时，手上还握有27亿美元（约180亿人民币）的现金储备。

2015~2018年FIFA营收表

FIFA作为一个公益组织，可以算得上是富可敌国了。

不仅FIFA能挣钱，FIFA的员工也是挣钱小能手。根据彭博社的报道，FIFA的员工平均年收入是24.2万美元（约160万人民币）。这收入是我国人均收入最高的城市上海（7.2万人民币）的22倍！根据财经11人的测算数据，我国收入最高的行业是证券行业。其平均年收入也不过67.2万人民币（月平均5.6万人民币），也不过才是FIFA的一半还不到。

所以说，找什么程序员、金融男啊！要是遇到一个在FIFA工作的，就直接嫁了吧！

能够有这么高的收入，FIFA肯定不会是踏踏实实靠办活动赚门票得来的。

FIFA收入的最主要部分就是举办世界杯！FIFA就是靠着世界杯的巨额收益，以及世界杯收入的免税权才可以这么有钱的。

没错，就是免税权！FIFA在确定世界杯主办方的重要条件之一，就是主办国要对FIFA在世界杯举办期间的所有收益进行免税。

比如，2006年德国世界杯。德国政府就给FIFA高达2.5亿欧元（18亿人民币）的收入免税待遇。

法外狂徒——FIFA（非法）

非法可以在税收问题上和政府谈判，这也足可以说明其影响力之大甚至超越了法律！

事实上，FIFA藐视某个国家的法律已经是司空见惯的事情了。

首先，FIFA作为一个世界最重要的国际组织，很难受到某一个国家或地区的法律约束。更不要说主权国家的执法权可以对FIFA构成多大的威胁了。但是，FIFA却可以利用其影响力对于一个国家的法律产生重大影响。

FIFA前主席布拉特

曾经某位西方大国的一条法律影响力FIFA的收益。时任FIFA主席的布拉特便给该国领导打了一个电话，并威胁到不修改法律下届世界杯这个国家就不能参加了。由于该国国内球迷众多，政府只好被迫修改法律。

不由得你不信，这种事情其实FIFA没少干。

2014年巴西世界杯

2014年巴西世界杯期间，FIFA就曾强迫巴西政府更改赛场禁酒的法律。因为在2003年之后，巴西政府为了避免球赛期间因饮酒造成的暴力事件，于是规定赛场附近是不允许卖酒的。要知道，百威可是FIFA的大金主！于是FIFA主席布拉特发表了声明：

Alcoholic drinks are part of Fifa World Cup,so we're going to have them. Excuse me if I sound a bit arrogant but that's something we won't negotiate. The fact what we have the right to sell beer has to be a part of the law.

酒精是FIFA的一部分，如果显得很傲慢请原谅我！事实上，允许销售酒水必须是法律的一部分！

结果就是，FIFA成功的扮演了巴西的“最高立法和司法机构”。并最终迫使巴西政府修改了法律，保护了自己的金主爸爸数亿美元买来的售酒的权利！（百威不光卖了，还因为FIFA的赞助商免税政策，在体院馆免税区卖的酒还一分钱税没有交。你说气不气人！）

2010年南非世界杯期间。FIFA说由于南非治安不好，还在世界杯期间在南非设立了临时特别法庭。在比赛期间，两名津巴布韦人抢劫了记者的财物。结果仅仅两天后，两名津巴布韦小偷就被临时特别法庭判处了15年的监禁。

这次FIFA作为南非的“最高执法机关”，成功的为南非法制效率的提高贡献了自己的力量。

要说FIFA如此霸道也就算了，毕竟它是一个国际组织。但是深耕各地的各国足协总是要遵守各国的法律吧？实际上，FIFA也给他门铺好了路。FIFA规定，各个国家的足协想要作为FIFA的成员，就必须保证其独立运作。如此一来，很多遵循这条规定的当地足协官员也就和FIFA狼狈为奸，成为了足球腐败的集中营。

我就是FIFA世界巡回立法院首席大法官

怎么站着把钱挣了？

FIFA在贪污腐败这个事情上可以说是坚守传统的。

早在1934年意大利世界杯举办期间。意大利法西斯头子墨索里尼就曾靠着“钞能力”买通FIFA官员改革赛制，最终帮助意大利取得了世界杯冠军。这让旁边看比赛的希特勒看傻了，原来足球是这样踢的！可惜元首并没有学会钞能力，在1938年世界杯第一轮就被淘汰出局了。造就了德国历史上第二差的成绩。

1934年意大利世界杯

可以说，收钱办事算是FIFA的传统艺能了。在经历了近百年的世界格局风云变幻，FIFA依然保持了纯粹的“拿人钱财，替人消灾”的诚实品质。

2012年在清算一个叫做International Sport Leisure（ISL）的瑞士体育营销公司的破产项目时，发现了一个FIFA长达十余年的腐败案件。

这个ISL的创始人叫做霍斯特·达斯勒（Horst Dassler），他是阿迪达斯创始人的儿子。在创立ISL时，他已经是阿迪达斯董事会主席。霍斯特通过这个ISL，与国际奥委会主席萨马兰奇、FIFA主席阿维兰热建立了“纯粹的金钱友谊”。通过钞能力，ISL连续两次拿下了奥运会和世界杯的转播权。霍斯特也挣得盆满钵满。

霍斯特·达斯勒

但是随着1987霍斯特癌症去世了，ISL的钞能力也慢慢退不了。这个买卖转播权的生意终于做不下去了。最终在2001年，ISL因为花钱买转播权而导致大量亏损从而倒闭。这也是第一个由于买东西把自己买死的企业！（太贵了就别买了呗）

ISL破产之后，资产清算审计人员发现了一个重大线索。在1992年到2000年这8年间，ISL共向阿维兰热（João Havelange）和他的女婿里卡多（Ricardo Teixeira，时任巴西足协主席和FIFA执委）提供了超过4100万美元（约合3.1亿人民币）的贿赂。

阿维兰热

五届FIFA主席掌握FIFA大权24年（1974~1998），曾经受万人敬仰，将世界杯做到世界第二大赛事的阿维列热。终于还是晚节不保。

但是最可笑的是，在阿维列热被爆出贪腐丑闻之后。时任FIFA主席的布拉特却替阿维列热打圆场。

Blatter said the commissions were not criminal at the time they were paid-between 1992~2001.

在1992年至2001年间，如果支付的是佣金的话不能构成犯罪

虽然最后瑞士检察官对阿维列热和他女婿提起了诉讼，但是2010年在布拉特的英明领导下，最终和FIFA达成了和解。

FIFA教你如何在卡塔尔举办世界杯！

说回我们最开始的那张照片，布拉特为什么会被人撒钞票呢？这就要说到卡塔尔和布拉特的“奸情”了。

2010年12月2日，俄罗斯和卡塔尔分别获得了2018年和2022年世界杯的举办权。作为国际上公认的小动作之国，俄罗斯和卡塔尔赢得举办权这个事儿背后必然有蹊跷。

布拉特宣布卡塔尔成为2022年世界杯举办国

其中关于俄罗斯获得举办权的调查，直到俄罗斯世界杯都结束了结果也没有公布出来。我们可以想象，这背后俄罗斯是使了多少劲儿。但是，2018年世界杯还是比较成功的。因此，这个案子也就草草过去了。

但是，总想从臭鸡蛋中找出点粑粑的媒体们不可能就这么放过FIFA。于是他们选择了“软柿子”卡塔尔开始下嘴。

我们先来聊聊卡塔尔是怎么达到世界杯的举办要求。

卡塔尔多哈城

世界杯作为世界上最重要的体育赛事之一，其对于场馆和配套设施的要求是极为严苛的。

硬实力来说，首先需要8座可以容纳至少4万人的体育场，这对于很多小国来说是一个很艰难的事情。且不说需要花费多少钱，仅这8座体育场未来的使用和维护就不是哪个小国可以接受的花销。而卡塔尔仅是一个2/3个北京大地弹丸小国，人口也只有200万人。也就是说，8座体育场的人数饱和计算就将会占到该国人口的16%。

卡塔尔为了这次世界杯也可以算上极为铺张浪费了。光体育场就新建了7座，最大的Lusail体育场甚至可以容纳8万人（和鸟巢相当）。要知道，Lusail这座为了世界杯而新建的城市设计人口也不过25万。所以，卡塔尔举办世界杯相对于其实力，宣传噱头可能更大。

卡塔尔世界杯主体育场Lusail体育场

好吧，即使我们说卡塔尔有钱，他们也不在乎这些花费。但是从软实力而言，卡塔尔也没有资格办世界杯呀！毕竟他们连一次世界杯都没参加过（中国好歹还参加过一次）。

软硬实力我们都不提了，但是卡塔尔的自然条件也不允许啊。一般世界杯都是在7月举办，而卡塔尔7月的平均气温甚至达到了40度！当然了，中东土豪都是有钞能力的。卡塔尔在申办的时候一再保证，场馆会建设巨大的顶棚并会保持室温在24摄氏度。

但是当申办之后，卡塔尔又反悔了。因为他们算了一个账，8个场馆全部都加装顶棚可能会增加数百亿美元的预算。不划算不划算！

卡塔尔伊斯兰艺术博物馆

既然钞能力不能解决恒温场馆的问题，那我们就解决FIFA吧。于是卡塔尔再次体验了一把花钱办事的服务。FIFA主席布拉特也很讲信用，当即就表示可以把赛事挪到11月来举办。

看足球的都知道，世界的主要足球联赛都是9月到来年5月之间举办的。你卡塔尔一句话，想让所有的联赛给你面子停赛一个月，这怎么可能？

有可能！只要布拉特说他可以！

于是在收到卡塔尔付的“电话费”之后，布拉特拿起电话摇给了欧足联主席普拉蒂尼（Michel Platini）。在帮助普拉蒂尼充足了“电话费”的基础上，最终整个欧足联停赛一个月来配合卡塔尔办世界杯。

普拉蒂尼（左）和布拉特（右）

你要说这些都是阴谋论，那还有一个证据最为直接的证明卡塔尔和FIFA绝对有一腿！

在争夺中东地区独家转播权的竞标中，卡塔尔官媒半岛电视台（الجزيرة‎）以8.8亿美元的高价成功中标！要知道，转播权是以竞标地区的人口和关注度来标价的。中国CCTV中标2018俄罗斯世界杯和2022卡塔尔世界杯的中国转播权一共也才花了不到4亿美元！

所以，卡塔尔如此高的出价其目的就是毫不掩饰的送钱。不过卡塔尔也确实没有掩饰他们的意图。如此天价的出价附带了一个条件：卡塔尔必须获得2022年世界杯的主办权。

来自美国的报复！

就在卡塔尔在FIFA使用钞能力为其举办世界杯清除全部阻力的同时，他得罪了一个气量最小的金主——塔卡尔的美爹。

在最终的投票环节，卡塔尔以14:8的优势战胜美国获得了2022的世界杯举办权。

美国也很希望在2022年举办世界杯。除了彰显自己的实力之外，也确实想在美国这片足球荒漠上搞搞均衡发展。所以，这次充满黑幕的竞选让美国憋了一肚子气！

卡塔尔是我小兄弟我就忍了，你FIFA是吃了熊心豹子胆敢阴我美利坚！盘它！

这次美国整理FIFA并没有采用小刀割肉、文火慢炖的办法。直接就使用了大杀器——美国国家税务局（IRS）。

得罪谁都不能得罪的IRS

经常看美国电影或者了解美国新闻的朋友都知道，IRS在美国可是一个比FBI和CIA都狠的角色。美国多少“英雄豪杰”躲过了FBI的调查、解决了CIA的追杀，但最终都是倒在了IRS的手上。如果说FBI是锦衣卫、CIA是东厂，那IRS就是西厂本厂无疑了。

其实可以理解。毕竟在资本家眼里，杀人放火只不过是道德和法律问题。但是你敢欠政府钱，那这是不可饶恕的问题！

IRS出场后随手查了查FIFA执委们的通讯记录和来往信件，在对一对他们的账单。最后以贿赂、敲诈、洗钱等罪名抓走了14个FIFA执委。其中有7个还是直接从瑞士苏黎世总部抓回来的。得罪了你美爹，管你什么非盈利机构还是国际组织，统统拿下。

警方突击抓捕FIFA高官现场

甚至连以保密和独立为信条的瑞士政府，在面对IRS的调查面前也是统统绿灯，顺服的不要不要的。

最后IRS先后一共调查逮捕了四十多人，整个美洲足协高官基本上一网打尽。光起诉被判刑的就有20多人，整个美洲足协大半年都没有人管事儿。

所以，你要美国失败一次，它就要你半条小命！

布拉特的下场

美国IRS“血洗”FIFA之后，自然也不会轻易放过布拉特这个首犯小丑。

2015年5月29日，布拉特第四次连任FIFA主席。但是短短4天过后，6月2日他就又辞去了FIFA主席的职务。这波“表态”算是暂时稳住了美国。

但是，从FIFA主席职务上离任的布拉特并没有真的离岗。他表示在新的主席到任之前，自己还将主持FIFA的日常事务。这属于退居二线但把握权力不放了。

三个月后，美国眼见这个老头还是不懂事。既然你不体面，我就帮你体面吧。

IRS新的一波调查开始了，这次矛头直指布拉特的好伙伴普拉蒂尼。在IRS的证据和调查面前，这位叱咤欧洲足坛数十年的欧足协主席终于被搞了下去。这下布拉特彻底慌了。

布拉特慌了，他的金主爸爸们也慌了。

2018年俄罗斯世界杯的赞助商们眼见照这样调查下去，自己和FIFA的丑闻就要大白于天下了。于是他们站出来，义无反顾地把布拉特给卖了。麦当劳、百威、VISA等多家赞助商集体要求布拉特下台。

到此为止，布拉特算是彻底在FIFA干不下去了。于是，这位FIFA历史上传奇的主席约瑟夫·布拉特推出了足球历史。

FIFA变得清廉了吗？球场变得干净了吗？

布拉特下台了，但是2022年的世界杯依旧由卡塔尔来举办。

美国为首的北美联队（美国、加拿大、墨西哥合办）成功地获得了2026年世界杯的举办权。这也算是FIFA给美爹的一个补偿吧。

最终，布拉特始终也没有承认自己有过任何受贿的行为。FIFA的形式纪检机关“国际足联道德委员会”只给了一个不痛不痒的处罚：禁止其八年内从事任何足球相关事务的处罚。但这么“严厉”的惩罚，最后还获得了两年的减刑。相比而言，欧足联主席普拉蒂尼就没有那么好运气了，踏踏实实地被“禁足”八年。

如今，FIFA的大佬们依然在世界上逍遥法外，安度晚年。