中超新政出路在哪里(2022中超，如何才能正常开赛？)

记者陈永报道 2022赛季中超联赛何时开幕？一方面，中超转会窗口一推再推，目前基本锁定于3月14日才能开启，另一方面，中足联筹备组就恢复主客场开始征求俱乐部意见。而由于转会窗口尚未开启，所以外援引进只能是动向而无法让靴子落地。

恢复主客场是一个重大的举措，由此需要协调的事情太多太多，但这至少是一个好的转变，至于转会窗口的推迟，则和最新的限薪政策相关，中超也亟需明确新的限薪政策是否落地。此外，准入也是一个非常让人挠头的大问题。

恢复主客场，一直都是中足联筹备组努力争取的方案，也获得了中国足协的支持。日前，中足联筹备组开始向俱乐部征求意见，包括俱乐部所在城市的意见。这被认为是2022赛季恢复主客场的一个重大进展。

必须要说明的是，恢复主客场的方案，已经获得了体育总局的认可或者说初步认可，这其实也是中足联筹备组向俱乐部征求意见的基础所在，否则单单中足联筹备组制定了恢复主客场的方案，而没有得到中国足协及体育总局的支持，这个方案是无法向俱乐部征求意见的。

当然，并不是说俱乐部和所在城市同意进行主客场比赛就万事大吉，最终的方案仍旧需要审批。从这个角度来讲，恢复主客场的相关工作，目前其实仅仅进行了不到50%而已。然而，这已经是一个非常好的变化了，要知道在2021赛季后期，普遍的观点都不认为会恢复主客场。

记者了解到的消息也显示，目前中足联做的主客场方案可谓是极为详细，几乎考虑了大众所能考虑的各种可能性，对各种突发情况也有足够的预案。以防疫为例，长达六七个月的比赛，各种突发情况都是有可能的，比如某球队所在的城市出现中等风险地区，这种情况下，这支球队只能更换城市，目前的主客场方案是：18家俱乐部一一对应结对，比如山东泰山和天津津门虎结对，对方的主场成为自己的备用场，一旦无法在主场比赛，立刻转移到“结对球队”所在球场进行比赛；如果结对球队的球场也因为客观原因无法接收，则调换主场或者直接到比赛对手球场比赛。

如果疫情更加严重一些，则可以采用“阶段性的，或者小范围的赛会制”，在这种情况下，中足联筹备组不准备采用普通主客场赛制，而是分组主客场赛事，比如像去年一样分为三个小组，然后三个小组轮换球队，赛制为10 8 8 8，完赛之后恰好是一个完整的双循环。这个赛制两支球队要在较短的时间内打主客场，由此也可以切分为上半程5 4 4 4，下半程5 4 4 4，如此两队便可相隔17轮打主客场了，接近于正常的主客场赛制。

更重要的是，一旦情况有变，可以某个阶段，或者某个阶段的某个小组转入赛会制比赛，情况好转，又可以即时恢复主客场。因为一个小组只有6支球队，每轮只有3场比赛，拥有2座球场的城市便可以直接接收进行赛会制，难度相对较小。

2022赛季中超联赛具体赛制尚未敲定，但实际上，在此之前，联赛的转会和准入至少应该率先完成，但现在，这一切工作都陷入停滞状态。

其中转会窗口迟迟不能打开，很重要的一个原因便是新的限薪方案尚未确定。

中超联赛的限薪方案，2020赛季为国内球员薪酬限额税前1000万人民币，到了2021赛季，限薪方案更改为国内球员顶薪限额税前500万人民币，外援薪酬限额税前300万欧元（总额1000万欧元）、投入限额6亿人民币。2021赛季结束之后，体育总局和中国足协有意进一步推动限薪方案。

2022赛季，目前透露出来的限薪方案是国内球员薪酬限额税前300万人民币，外援薪酬限额税前200万欧元，投入限额则是3亿人民币。此外有消息显示，另一份限薪方案更加苛刻，只不过实施的可能性并不是很大。

值得注意的是，国内球员薪酬限额税前300万人民币，投入限额3亿人民币的限薪方案被讨论得最多，但目前也仅仅是方案，尚未最终落地。

由此，未来的走向便有三个方向：其一，维持国内球员薪酬限额税前500万、投入限额6亿的既定方案；其二，设置国内球员薪酬限额税前300万、投入限额3亿的方案；其三，采用更加苛刻的限薪方案。此外，还有一种声音，那就是只限投入总额及薪酬比例（其实也就是薪酬总额），具体薪酬比例分配交给俱乐部自行决定。

综合目前中国足球的发展情况看，联赛各方普遍支持维持现有顶薪税前500万、投入6亿的方案，也有部分支持顶薪税前300万、投入3亿的方案，至于更加苛刻的限薪方案，或者有部分极为困难的俱乐部是支持的，但考虑到整个中国足球界的信心问题，尤其是青少年球员的家长信心问题，是强烈不建议采用的。

如果限薪方案能够在3月14日之前敲定，那么自然没有问题，而如果限薪方案因为相关争议暂时没有落地，建议相关合同仍旧执行原有的方案，正常开转会窗口即可，一旦限薪方案更改并落地，后续合同再按照新方案执行即可。

其实，不管是恢复主客场与否，还是限薪方案是否落地，对于2022赛季中超开赛没有实质性的影响：如果能够恢复主客场，那自然万事大吉，如果不能，按照10 8 8 8或者5 4 4 4的方案先打赛会制，条件允许恢复主客场便是，至于限薪方案，终归也会有个明确的说法，所以，这两项其实不是根本性的障碍，最困难的问题是欠薪以及由欠薪引发的准入。

目前中超联赛两大尖锐矛盾是股改困境和欠薪，两者有一定的因果关系，尤其是目前的中超，确实有部分俱乐部投资人出现了非常严重的经济困难，确实是不得已而欠薪，同时股改推动缓慢也导致了欠薪的加剧。但与此同时，并不是所有欠薪的俱乐部投资人都没钱了，因为中超的普遍困难以及有关股改的各种说法，比如国企主导、政府托底等说法，让部分投资人开始持币观望，这让部分原本可以不欠薪的俱乐部也出现了欠薪现象。

而欠薪的俱乐部，按照规定是不允许准入的。

2021赛季，不欠薪的俱乐部最多不会超过5家，也就是11家中超俱乐部遭遇了欠薪，而2022赛季的18家中超俱乐部，欠薪的俱乐部大约在11到12家左右。如果严格准入制度，即便有个别俱乐部第一时间解决欠薪问题，预计也会有半数中超俱乐部无法获得准入审核，如此，中超联赛就根本搞不下去了。

按目前的情况，2022赛季的中超准入审核恐怕只能对这些欠薪俱乐部网开一面，这也是残酷的中超现实所决定的，而另一方面，网开一面也确实有一定的理由，毕竟2020和2021赛季中超都是不正常状态，不但是赛会制的比赛，而且轮次都没有达到应有的30轮比赛，分别只有20轮和22轮。同时，整个中超的版权和赞助收入也大幅度缩水，缩水幅度和2019赛季相比接近于2/3，此外俱乐部的收入同样受到影响，整个中超的运营和俱乐部的运营都遭遇了非常大的困难。

由此，网开一面恐怕是被迫的选择。但是，网开一面，除了迫不得已之外，对于未来欠薪的解决方案，以及下个赛季的准入也需要有明确的说法，否则在2022赛季，各俱乐部又可以肆意欠薪了。

记者深入了解各方意见，目前相对完善的方案是出台解决“三步走解决欠薪问题时间表”：

1、2022赛季设为缓冲年。这个赛季的准入审核网开一面，同时各俱乐部需要用这个赛季珍贵的时间尽快解决欠薪问题。2、2023赛季的准入审核：如果此前的欠薪问题不但没有解决，而且2022赛季再次出现了欠薪现象，那么准入就要取消资格；如果此前的欠薪问题没有解决，但2022赛季没有再出现欠薪现象，那么联赛扣分6分（或者其它分数）。3、2024赛季的准入审核，只要还有欠薪存在，取消资格。

这个方案给了各俱乐部1到2年的缓冲，但又明确规定不允许新的欠薪现象出现，可以说较好地兼顾了现实和未来，也可以作为2022赛季在欠薪准入方面网开一面的有力补充，以安球员之心，也让球迷对联赛未来的发展前景有明确的预期。

当然，只要是方案，就需要有调研和协商，就需要批准，这其实也是目前准入迟迟没有开展的原因所在。

从现在开始到联赛开启，2个月的时间似乎较长，但相关准备工作是非常繁杂的，所以，很多事情的决策都已经是刻不容缓了。