2014•曲靖(曲靖煤炭产业如何破局？（二）：迈过30万吨这道坎)

编者按

曲靖煤炭产业，是曲靖经济的一个重要支柱，也是曲靖经济的一根敏感神经。停停产产，起起落落，曾经创下了曲靖经济的多个奇迹。曲靖煤炭产业的发展，受国家大政方略的指导，也受地方“气候”和产业生态环境的左右。曲靖经济发展，煤炭产业功不可没！曲靖煤炭产业如何破局？曲靖煤炭产业何以振兴？曲靖各级党委政府在谋篇布局，曲靖煤炭行业的有识之士在孜孜以求，曲靖煤炭行业的干部职工在努力拼搏！本报记者就此进行了全方位深入采访，形成这一组系列报道，以期管窥一斑，抛砖引玉，为曲靖煤炭产业的破局和振兴尽微薄之力！

迈过30万吨这道坎

煤矿单井规模达到年产30万吨，这是国家、省出台的行业政策确定的最低产能标准，也是淘汰落后产能、去产能政策划定的淘汰线。

熟悉曲靖煤炭的人，都知道3、6、9、12、15、18、21……30这些数字的含义。这是曲靖煤炭矿井设计开采能力提高的标准。短短10多年时间，以小煤矿起家的曲靖煤矿，产能从最初的3万吨，提升到现在30万吨，一路走来十分辛苦。关小上大，关闭小煤矿，关闭落后产能，建设中大型煤矿，已成为曲靖煤炭发展的趋势。

了解云南省煤炭的人，都知道云南煤炭生产呈现出“以小型煤矿为主，以大中型煤矿为辅；以乡镇煤矿为主，以国有煤矿为辅；以滇东地区为主，其余地区为辅”的格局，因为以小煤矿为主，导致云南省煤炭产业的发展相对比较缓慢。

而曲靖煤炭生产正是这一格局的典型代表。小型煤矿带来的“小散弱”，已成为曲靖煤矿近年来发展的致命短板。小，矿井设计产能小；散，分布点多；弱，抗击风险能力弱。结果，矿产资源开采破坏严重，浪费极大；机械化程度低，安全隐患多，安全生产风险大；环境生态破坏严重；价格起伏时，抵御市场风险的能力弱。

曲靖煤炭危机的爆发，警醒了上上下下：彻底解决煤矿“小散弱”问题，改变这种粗放式经营方式，已经慢不得、等不起。必须迈过30万吨这道坎！我们已经错失了许多转型发展的良机，这次机遇不容再次错失！

曲靖市重新审视煤炭生产，确定了“优化产业布局、提高矿井规模、推动装备升级、延伸产业链条、推进绿色发展”目标，采取煤矿企业“退出一批、保留一批、改造一批、整合一批、示范一批”的方式，建设大型煤炭基地、大型骨干企业集团和大型现代化煤矿，构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系，推进全市煤炭产业高质量发展。

2014年开始，曲靖煤炭行业以壮士断腕的勇气转型升级，通过重组、兼并等手段，置换产能，提质增效。坚决去除不安全产能、不环保产能、低质劣质产能、低效产能、无效产能，坚定不移推进煤炭产业转型发展。

到目前为止，曲靖市关闭了一半以上煤矿，矿井数量已压缩到236个。2018年，曲靖市173个矿井完成产能置换，落实产能置换指标1420.66万吨，关闭退出矿井42个，退出产能435万吨，有能力置换的煤矿全部履行了产能置换手续。

新型矿井建设步伐加快。2018年补办项目核准手续163个，开展初步设计审查178个，办理初步设计批复175个，取得开工备案回执109个，能够办理手续的转型升级项目100%完成核准、审查、审批工作，做到了能核尽核、能审尽审、能批尽批。

正在编制的《曲靖市煤炭工业发展总体规划设计（2018-2025）》，明确了以建设大中型“本质安全”矿井为目标，推进煤炭产业集约、高效、安全、绿色发展。为此，曲靖市开展标准化建设、机械化改造，确定在2020年前，完成64个矿井由21万吨/年改造升级至30万吨/年的目标任务。

一位老煤炭人呼吁：曲靖煤炭不能等了，须以时不我待的危机感，争分夺秒地让更多的企业迈过30万吨这道坎，才能有条件完成机械化减人、自动化换人、智能化保安、信息化管理、标准化规范和集约化经营“五化”建设，彻底解决“小散弱”问题，让曲靖煤炭走出困境！

曲靖日报记者 邱华 通讯员 林杰