乌克兰战争爆发后，美国宣布对包括普京在内的多名俄罗斯高官进行制裁。

而在长长的制裁名单里头，有一个叫谢尔盖·鲍里索维奇·伊万诺夫的人却让人感到疑惑。

因为和一大堆的部长相比，伊万诺夫所担任的职务实在让人有些不知所谓，他的职务全称为“俄罗斯总统生态环保和交通问题特别代表”。

光看名字，这个职务看起来与战争军事没有什么关系，而且给人感觉像是给退休老干部混口饭吃的荣誉头衔。

实际上，伊万诺夫在普京政府的确称得上是一名“老干部”，但绝没有退休，而且他对普京的重要性恐怕比许多正牌部长都要大得多。

因为这位有着“北方鲨鱼”之称的伊万诺夫，从2000年开始就是普京的首席军师，而他们之间的情谊更是无人能比。

普京曾在自己的自传里这么评价伊万诺夫：“亲如手足，是最可信赖的朋友。”

从同窗到同事

伊万诺夫和普京关系密切不是没有原因的，因为光是从人生的经历来看，两人就有许多共同点。

伊万诺夫比普京小1岁，在1953年1月出生，而且两个人都是列宁格勒（后来改名为圣彼得堡）人。

伊万诺夫从小就表现出出色的语言天赋，非常善于模仿别人发音，并对外语有着浓厚的兴趣，6年级的时候已能看懂英文戏剧。

年少时的伊万诺夫的爱好十分广泛，除了喜欢旅行，他还擅长足球、篮球、滑冰等运动，并且钟情于侦探小说，所以打小就希望能够进入秘密战线工作。

在这种愿望的驱动下，伊万诺夫报考了安德罗波夫红旗学院，而这所学院的直属部门便是苏联国家安全委员会——也就是大名鼎鼎的克格勃。

熟悉外语、热爱运动、喜好侦探，伊万诺夫似乎具备了成为一名优秀克格勃的一切条件，但命运这时候却给他开了一个玩笑：上学后不久，伊万诺夫就因为眼病而被迫退学。

心灰意冷的伊万诺夫后来只能转入列宁格勒国立大学，开始学习英语。

但也恰恰是在这所大学，伊万诺夫认识了在法律系读书的普京。

两人一见如故，而且很快就发现对方都像自己一样喜好体育运动，并且都对情报工作怀有兴趣。

而他们当时还不知道的是，在大学的时候，克格勃其实一直都在观察他们，最终认定这普京和伊万诺夫都是可塑之才，所以一到毕业的时候，克格勃就向两人伸出了橄榄枝。

对伊万诺夫来说，这可真是有心栽花花不开，无心插柳柳成荫了，他不愿放弃儿时的梦想，立即同意加入克格勃。

而在专门培训了1年后，伊万诺夫被授予了少尉军衔，第一份工作是到列宁格勒做反情报，和普京都在同一个部门，所以两人的关系更加紧密了。

而伊万诺夫第一次被派往国外是在1984年，被派去驻芬兰的苏联大使馆，接下来的几年里他的足迹遍布西欧和非洲等地，积累了非常丰富的情报工作经验。

而到苏联解体后，新的俄罗斯政府开始对克格勃进行了改组，这时的伊万诺夫因在西方的情报工作中成果累累，所以被委以重任。

他曾先后当过俄联邦情报局欧洲事务处副处长，俄联邦安全局分析、预测和战略规划主管。

而等到1998年普京成为联邦安全局局长，马上就想到自己的这个老同学和老朋友，所以立即提拔伊万诺夫做了自己的副手，伊万诺夫升任为安全局的第一副局长。

之后当普京升任总理的时候，又让伊万诺夫接替他的安全会议秘书一职。

也是从这开始，伊万诺夫正式转换跑道，进入政坛。

“副总统”

伊万诺夫曾在接受报纸采访时说：“我不喜欢浮夸的、不必要的东西。也许这是我的职业使然。”

的确，伊万诺夫性格内向，沉默寡言，很少在公开场合露面，但也正是因为他性格中的内省，让他观察问题全面，分析问题严谨，处理问题果断。

从担任安全会议秘书开始，伊万诺夫就成了普京最为得力的助手。

伊万诺夫与普京默契无间，能够迅速领会普京的意思，并且有能力使想法变为现实，而且两人对很多事情的看法和做法都很一致。

所以，后来成为总统的普京，也经常指派伊万诺夫去处理内政外交的一系列问题。

因为颇受普京器重，而且经常在政策推行中扮演重要角色，伊万诺夫一直被克里姆林宫的其他同事当作真正的“副总统”。

在普京刚刚当上总统的时候，外交上最大的挑战就是美国对俄罗斯战略空间的压缩和挑战。

当时伊万诺夫领导的俄联邦安全会议制订出了一套全新的国家安全战略，坚决抵抗美国试图用武力威胁迫使他国屈服的做法。

2000年1月，伊万诺夫在德国慕尼黑召开的国际安全会议上就说：

“冷战虽然已经结束，但美国一统世界的单极格局显然不符合俄罗斯的国家利益。我们坚信，从历史发展的观点来看，多极世界别无选择。”

而在坚守原则的同时，伊万诺夫也知道务实的重要性。

比如伊万诺夫就提议恢复俄与北约关系，从而减轻北约东扩对俄带来的战略压力。

另外在车臣战争中，伊万诺夫的角色也很重要。

当时有许多西方和亲西方的媒体大量报道战争的惨烈景象，对俄罗斯的民心士气造成了严重影响。

这时候虽然俄罗斯政界也意识到这样放任下去，对战争会造成非常有害，可是因为担心被贴上“反对新闻自由”的标签，所以政府一直颇有顾虑。

但伊万诺夫却愿意来当这个“恶人”，他主导联邦安全会议及时地颁布了《信息安全条令》，对片面报道和不实报道的记者实施驱逐、罚款乃至于拘禁的严厉处罚，大幅改善了俄罗斯的舆论环境。

除此之外，伊万诺夫也是最先提出要加强俄罗斯与印度的军事合作，以及恢复俄罗斯与伊朗的军事合作等，这些措施大大改善了俄罗斯的外交环境。

可以看到，伊万诺夫的权柄和所被委派的任务，早就远远超出了安全会议秘书的界限，所以普京很快就对他的职务做了新的调整。

2001年3月28日，伊万诺夫正式就任俄罗斯国防部长。

文人部长

伊万诺夫担任国防部长对俄罗斯来说具有历史性的意义，因为以往不论是俄罗斯还是在苏联时代，国防部长都是由军人来担任。

伊万诺夫虽然是出身克格勃，但并不是传统意义上的军人，所以让一个文职人员担任俄罗斯国防部长在历史上还是第一次。

而当被问到为什么要这么安排的时候，普京表示，这是为了让俄罗斯社会生活朝着摆脱军事化的方向迈出一步。

普京所言不虚，因为此时的俄罗斯的确饱受军队冗员之困，从苏联继承下来的庞大武装力量现在对于俄罗斯来说是一个沉重的负担，尤其是常备武装的部分。

所以，普京政府从上台一开始就希望裁军来节省国防开支。

可是我们知道，任何国家要裁军都是一件大事，更是一件难事，因为军方出于自己的利益考虑，一般是不愿意被裁减编制的，就算经过裁军一般也是去掉了一些无关紧要的岗位，真正烧钱的部分是会想尽办法保留下来。

而且俄罗斯军队中因为历史原因，各种势力盘根错节，可以说是按下葫芦浮起瓢，要想精简人员十分困难。

可伊万诺夫恰恰是因为和军队没有渊源，所以进行裁军的时候才能以国家利益为最优先考量，并且以一种公正的态度让军队各个派别心服口服。

还有就是，伊万诺夫是普京充分信任的“铁哥们”，所以他的做法就会被看作普京意志的体现，就算有人利益受损心怀怨气，也没有办法中伤诋毁，见缝插针了。

所以，综合这些原因，伊万诺夫的确是国防部长的最好人选，普京也很自信地表示：“任用文官出任国防部长是完全正确的选择。”

而伊万诺夫也非常清楚普京交给他的任务是什么，在就任国防部长的第二天，他就告诉新闻媒体，目前的主要任务就是进行军事改革。

在伊万诺夫的构想里，改革包括3项：

第一是要改革军队领导职能，建立新型指挥系统。在过去的叶利钦时代，俄罗斯的总参谋长权力很大，与国防部长平起平坐，并且还有很大的行政权利，这就造成了权责不清、将帅不和。

当时叶利钦的国防部长谢尔盖耶夫与军队总参谋长克瓦宁大将就矛盾不断，难以协调。

而且作为军人的总参谋长拥有过大的权力，从现代政治的角度来看，也是风险颇高的事情。

所以在伊万诺夫的设想里，总参谋部将会明确划归到国防部下，总参谋长隶属于国防部长，由总统-国防部长对军队实行垂直领导。

第二要改革军队结构，实现现代化目标，最大的重点就是裁军。

伊万诺夫拿出计划，大刀阔斧地改革各军兵种结构和部队的编制体制，调整各战略方向的战略部署。

3年时间要裁减武装力量35万人，文职人员12万人，这个数字比任何一个中型国家的全部兵力都还要多，可见改革力度之大。

第三是伊万诺夫要努力提高俄军的科技水平，并不断改善军人待遇。

伊万诺夫认识到现代战争中科技的极度重要性，所以强调俄军应该把军费主要用在研制现代化武器和军事设施上头，保证俄军的科技水平始终处于世界的先进地位。

另外，伊万诺夫也认识到宇航技术在军事上的潜力，所以在他的手中，俄罗斯开始组建太空军，以应对技术进步所带来的全新威胁。

在科研之外，伊万诺夫还表示应该用一定的经费来改善军人的生活待遇，调动部队的积极性，改变过去民众从苏联时代以来，对军人待遇糟糕的印象，以吸引更多优秀的青年报名参军。

伊万诺夫在国防部长一职上不只是在国内事务上扮演重要角色，在国际舞台同样也有着重要的作用。

伊万诺夫经常代表俄罗斯在公开场合猛烈抨击西方政策，常常发表一些措辞强硬的讲话，比如他说过：“俄罗斯保留对敌人进行先发制人打击的权利。”

“俄罗斯有更有效的办法对付美国反导系统。”

“为什么要重新修建一道虚拟的柏林墙呢？俄罗斯拥有一切技术手段击溃美国导弹防御体系。”

而因为伊万诺夫一贯以强硬姿态示人，所以他被国际舆论认为是俄罗斯的代表性的鹰派人物。

但其实伊万诺夫这些态度的展示都是经过思考的，并不是个人率性而为，就像他自己所说的：“我经常和北约和其他国际组织的官员接触······我只是在努力维护我们国家的利益而已。”

灰色人物

2007年普京的第二任期将满，外界都开始猜测他的接班人是谁，当时普遍认为梅德韦杰夫是最可能的人选，但是随着普京的一纸命令，又引起了大家的热烈讨论。

2月15日，普京亲自主持内阁会议，宣布对俄罗斯政府进行重大改组。

他决定提升当时副总理兼国防部长伊万诺夫为政府第一副总理，主要负责俄罗斯军工产业和国家经济工作，免去其担任的俄罗斯国防部长职务。

此时伊万诺夫和梅德韦杰夫都同列为第一副总理，这就不免引人遐想。

因为所有人都知道普京和伊万诺夫关系匪浅，而且又把国家的经济工作交给了他，更让人猜测普京打算让伊万诺夫作为自己的继任者。
不过，成为媒体焦点的伊万诺夫却又像原来在克格勃工作时候一样，变得低调内敛起来。

他自嘲道：“前几天我还在指挥120万大军，可是今天我能指挥的只有6个人了，这里头还包括秘书。”

当被追问是不是有想法参与总统大选，伊万诺夫也直截了当地说：“我的答案非常明确，那就是没有这种想法！”

而后来的事情大家也知道，梅德韦杰夫还是顺利成为新的俄罗斯总统，伊万诺夫则继续当第一副总理。

所以也有人认为，普京在任期将满的时候又一次提拔伊万诺夫，其实是有意要敲打梅德韦杰夫，并让伊万诺夫在政府里确保过去的政策能够延续下来。

而伊万诺夫也忠诚地履行了自己的职责，所以等到普京第三次当选总统进行政府大改组的时候，伊万诺夫依旧留了下来，担任起了总统办公厅主任，在更近的距离为普京出谋划策。

此时的伊万诺夫又承担起了另外一个艰巨的任务，那就是反腐败。

俄罗斯的腐败严重长期为国内外的观察者所诟病，这是从苏联时代就一直延续下来的老大难问题，可伊万诺夫担任办公厅主任没多久，就立刻有了重大突破。

原来，早在伊万诺夫主管军工企业的时候，就发现俄罗斯的”全球卫星定位系统“格洛纳斯”有开发资金被非法挪用的情况，而且数目十分庞大，占到整个项目预算的三分之一，多达65亿卢布。

而为了避免打草惊蛇，伊万诺夫不动声色，私下安排内务部进行调查，最后得到了一张巨大的资金流向图，清晰地表明了资金的动作过程和最终去向——国防部长谢尔久科夫。

2012年11月6日，普京签署命令解除了谢尔久科夫的职务，检察院同时对他进行正式调查，最终查明谢尔久科夫通过外包公司白手套的方式，至少侵吞了国家30亿卢布的资产。

谢尔久科也成为俄罗斯近年来被调查的最高级别官员。

这还不是结束，伊万诺夫的他的办公厅，在一年时间里对10名将军级别的高管的财产申报提出质疑，其中一些人更是直接遭了解职调查。

而按照俄罗斯审计署公布的审计报告，整个国防部违规经费支出更是高达800亿卢布

伊万诺夫的反腐利剑还指向了其他部门和大型企业，地区发展部原副部长帕诺夫就因为涉嫌贪污APEC峰会筹备经费而被捕，另外发展部的多名官员也被曝光有涉案行为；被普京批评“一半的经理都涉贪”的俄罗斯的电力系统也经历了一轮整顿，各个电力公司的高管都纷纷落马，俄罗斯的反腐行动由此进入了一个新的阶段。

但是，大力反腐的伊万诺夫也因此在政坛上得罪了许多人，政敌针对他的攻击也越来越多。

于是在2016年，普京出于保护，同意了伊万诺夫的申请，准许他离开了总统办公厅，而他的新职务就是那个看起来不甚重要的生态环保和交通问题特别代表了。

不过伊万诺夫显然从来没有离开过俄罗斯的高级决策圈，他一直协助普京处理国内外各种棘手事情，自然也包括乌克兰问题，而这也是美国人要特意制裁他的原因。

回过头看，伊万诺夫曾经担任过多种角色，并不能用一个简单标准来评价他，就像伊万诺夫自己所说的那样：“很难说我究竟是官员还是政治家，也不好用黑色或是白色来界定，如果让我自己来评价，我会用灰色。”

参考文献

1、中国知网：伊万诺夫,普京的“胳膊肘”；

2、中国知网：谢尔盖·伊万诺夫新任俄罗斯国防部长；

3、中国知网：重振俄军军威的伊万诺夫；社会科学Ⅰ辑；