佛罗里达(佛罗里达：当“迪斯尼自治区”行将穷途末路)

当地时间4月21日，美国佛罗里达州长德桑蒂斯 (Ron DeSantis)签署FLSB4-C州法令，规定自2023年6月1日起取消佛罗里达迪斯尼乐园的自治特权。

围绕“迪斯尼自治区”的政治博弈

位于佛罗里达州奥兰多县的沃特迪斯尼世界度假区（Walt Disney World Resort）占地面积12200公顷，年接待游客5200万人次，是世界最大的迪斯尼乐园（面积达巴黎迪斯尼乐园5.6倍，上海26.8倍，东京54.7倍，香港87.3倍）。该乐园于1959年开始酝酿，1967年动工，1971年10月1日开放，如今包括“水二陆四”六个大型主题公园和大量附属设施，是全球最受欢迎的迪斯尼乐园。

但最初迪斯尼考察时，这里是一片荒地，最近的水、电接点也在10-15英里以外，如果指望市政工程覆盖则旷日持久，自掏腰包又惟恐“打水漂”。在这种情况下，迪斯尼动用强大游说能力，说服时任佛罗里达州长柯克 (Claude Kirk)推动通过《芦苇溪改善法案》（The Reedy Creek Improvement Act），规定在佛罗里达州中部横跨奥兰多和奥西奥拉两县偏远地区设立李迪克里克改善区（Reedy Creek Improvement District,），这块面积达39平方英里、当时杳无人烟的旷地被划为“旅游及休闲娱乐自治区”，在区域范围内经营上述业务的企业只要负责兴建必须的施政基础设施，并提供水电煤卫和消防等市政服务，就可享受税收减免，同时被允许自主管理区域范围内的一应行政事务，可以不经州、县批准自行兴建各种设施，甚至连建造核电站也可以“先斩后奏”——就这样，迪斯尼公司成了这一亩三分地上独享治权的“老大”，这里也被戏称为“迪斯尼自治区”（Disney of power to self govern its Florida empire）

3月初，佛罗里达州执政的共和党人推动通过了旨在禁止佛罗里达州0-3年级小学生在课堂上讨论性取向或性别认同问题的HB1557法案（俗称“不得谈论同性恋问题法案” “Don’t Say Gay” bill），而迪斯尼董事会中有许多来自加州、认同所谓“进步派”观点的董事，认为必须抵制这一法案，当迪斯尼CEO查佩克（Bob Chapek）最初选择“闷声大发财”之际，董事们扬言罢免他，迫使查佩克在3月中下旬起转而公开抨击HB1557法案，并宣布迪斯尼将暂停在佛罗里达州的政治捐款。

对此感到怒不可遏的德桑蒂斯和佛罗里达州议会共和党人立即呼吁“不要让大企业绑架州政”，并迅速启动州议会弹劾程序：4月18日州长首次明确发出“立法修理迪斯尼”的指示，4月21日州参议院就以23:16的票数通过了FLSB4-C，翌日州众议院又以70:38的票数予以通过，当天德桑蒂斯就签署生效，整个过程完全倚仗共和党在州议会中的多数席位强行通过，未经由任何讨论、辩论环节。除此以外，4月22日州参议院还通过SB6-C法案，将2021年“加强对科技公司征税”法律中对迪斯尼的豁免条款废除——而这一豁免条款原本是去年共和党人特意塞入旧法律，以酬答迪斯尼对该党在佛罗里达州政治捐款的。

两边都在玩政治 米老鼠成牺牲品

正如许多美国国内分析家所言，不论迪斯尼公司或佛罗里达州共和党人都在玩政治，而米老鼠和游客则成为政治博弈的无辜牺牲品。

迪斯尼起家于加州，那里近年来政治气氛日趋民主党化、“进步派”化，推动在小学公开谈论“LGBTQ权力”等话题正从一种必须克服困难和偏见去争取“见光”的自由权利，蜕变成一种只许肯定、不容置疑和批评的“特权”，在这种情况下，当共和党当家的佛罗里达州试图通过“不得谈论同性恋问题法案”，而自己人查佩克最初试图“在商言商”回避这一敏感问题讨论，却被愤怒的迪斯尼董事会和其背后拥趸指斥为“迪斯尼文化的叛徒”、“违背原则者”，一些“进步派”甚至扬言“抵制迪斯尼消费”，迫使查佩克不得不紧急“补票”，力图借此“站在正确一方”。

而德桑蒂斯州长的回应仿佛一个南美国黑帮老大，而非一个当政的政治家：“如果迪斯尼想掐架，那么这会他们可找错人了”——事实证明，“想掐架”的可不仅是迪斯尼。

原本该州长和州共和党人就有借州立法对“不服者”实施经济报复的传统：去年佛罗里达大学教职员工参与针对德桑蒂斯和州政府的政治争议诉讼，结果日前州议会通过法律，让该大学教职员工更难获得续签劳务合同的机会，而这一法律立即被州长签署生效；去年佛罗里达州最大的12个学区抵制了州长的“反口罩令”，结果今年一项州立法剥夺了这些学区高达数百万美元的高绩效补助金；就在今年3月，共和党人控制的州议会立法要求停发该州报纸从法律公告刊登中获得的收入，之所以如此，是因为这些报纸经常刊登批评州长和州政的文章。

作为共和党基督教保守派的代表人物，德桑蒂斯并非如一些美国以外分析家所理解的“铁杆特朗普（Donald Trump）支持者”，相反，他和其他典型“深南方”保守派共和党人一样，渴望凝聚党内保守派势力，在新选举周期中取代特朗普共和党极端保守派旗手地位——事实上自2021年起，德桑蒂斯就被党内许多人视作“特朗普不参选前提下2024年共和党总统候选人提名最有力竞争者”，而随着特朗普因在乌克兰战争等问题上口不择言失分渐多，德桑蒂斯在2024年美国总统大选共和党内总统候选人提名冲刺中的行情，大有后来居上之势。

此时此刻利用迪斯尼自己送上门来的事端“修理”一番，一方面杀鸡儆猴，另一方面顺水推舟提升人气，何乐而不为？佛罗里达州自古巴革命以来民风越来越趋于保守，州民中反感“进步派”绑架民意大搞“话题劫持”、“政治正确禁忌”者大有人在，德桑蒂斯正是看清这一点才作如此大胆而迅速的博弈——反正那些喜欢、支持迪斯尼“玩政治”论点者大多是州外投资者、游客，他们可没有佛罗里达州的选票。

还没完呢

以州长候选人、佛罗里达州农业专员弗利艾德（Nikki Fried）为首的佛罗里达州民主党人立即发动对州长和州共和党人的围攻，弗利艾德将德桑蒂斯称作“独裁者”，最新立法行为是“政治报复”。

尽管州长迅速予以否认，但绝大多数分析家（不管支持还是反对这样做）都认同“政治报复”的观点——但那又如何？

佛罗里达州越来越“右”的趋势难以扭转（尤其在“进步派”日益“劫持社会话题”的大背景下），民主党很难通过联邦及州选举“翻盘”，此其一；尽管美国绝大多数艺术和高科技公司“偏左”，但它们却越来越喜欢佛罗里达州低廉的税收、良好的社会治安、和在此前提下相对较好的医疗福利条件，这让它们纷纷“口嫌体直”地弃加州而投佛州、得州，也让“迪斯尼们”的处境进退两难。

至于当地人，心态则是矛盾的：一方面，他们不舍得迪斯尼创造的6万个就业机会和迪斯尼乐园带来的滚滚红利，不舍得“迪斯尼自治区”为市政省下的10亿美元以上市政债务和税款；另一方面，他们又对“大公司的跋扈”愤愤不平，对州政府、州议会“修理”这些“为富不仁者”心中窃喜。

而州、县、市镇等各级行政机构则将为如何填补“迪斯尼自治区”消失后留下的财政窟窿弄到焦头烂额：“迪斯尼自治区”内仅有的两个建制城市都小得可怜，2020年人口普查显示，湾湖市注册常住人口仅29人，布埃纳维斯市更仅24人，一旦失去迪斯尼“输血”，别说新建基础设施，能否靠自给自足维持现有设施都成问题。

这种双方都在竞相采取的“政治劫持社会话题”手法远非仅在佛罗里达州出现，别的不说，仅以“不得谈论同性恋问题法案”为例，“进步派”就在全国范围内逼迫民主党联邦政府和民主党执政的州政府、州议会密集出台反制，而阿拉巴马州、俄亥俄州、路易斯安纳州、得克萨斯州、亚利桑那州、乔治亚州、衣阿华州、密苏里周、俄克拉荷马州、南卡罗莱纳州、肯塔基州、田纳西州等共和党执政各州则都把类似佛罗里达州的州法律提上日程。倘双方持续如此，未来的美国将可能出现十足“迪斯尼舞台剧式”的一幕：民主党控制州中的“政治正确”，却成为共和党控制州的“政治禁忌”，反之亦然。