当前，美洲正在取代欧洲成为全球新冠疫情最严重的地区，据世界卫生组织发布的新冠疫情报告显示，截至北京时间5月17日16时，全球新增新冠肺炎病例10,0012例，新增死亡5336例，其中美洲地区新增5,7449例，累计确诊196,6932例，死亡新增3742例，累计死亡11,8799例，是确诊病例最多、死亡病例仅次于欧洲的重灾区。

美国和巴西作为这一地区的翘楚，无疑扮演着领头羊的角色，据中国经济网报道，截至5月18日14点，美国在过去24小时内新增2.1万多例，累计确诊152，7664例，累计死亡9，0978例；巴西新增7900多例，累计确诊24,1080例，累计死亡1，6118例，作为美洲一北一南两个大国，在新冠疫情严重程度上可谓遥相呼应，令人大跌眼镜。

然而出人意料的是，截至5月14日，被美国视为后花园的中美洲小国哥斯达黎加累计确诊病例却不到800，总计死亡才6人，死亡率远低于美国和巴西，只有0.8%，可见大国和小国在疫情应对上高下立判。

诚如著名病毒学家克里斯蒂安·马林·穆勒所言，"迅速的行动是哥斯达黎加（成功）的关键"，他说，"政府行动非常迅速，很快就采取了切实行动。首个病例出现后不到两天，政府就给出了远程办公指导方针，在累计病例达到100例之前就关闭了学校和边境。正因为行动准确、迅速，才取得了今天的局面。而且当局从一开始就跟踪所有病例，确保一切在掌控之中。"

西班牙皇家埃尔卡诺研究所拉美问题首席研究员卡洛斯·马拉穆德认为，"哥斯达黎加在与新冠病毒的战斗中取得良好结果有多重原因。首先，它的行政机构比所有邻国都更加高效；其次，它的医疗保健高度参照世界卫生组织和泛美卫生组织制定的标准，例如医生和每10万居民拥有的病床的数量。此外，哥斯达黎加的政治体制比邻国透明和有效得多，是拉美最像福利国家的国家。还有，哥斯达黎加社会教育程度高，市民责任感强。"

反观美国和巴西，在疫情应对上并没有予以高度重视，特朗普起初将这种突发性公共卫生事件轻描淡写地称为"季节性流感"，素有巴西特朗普之称的索纳罗则轻率地认为是"小感冒"，都没有当机立断，迅速采取行动，以致酿成今天居高不下的局面。

那么，哥斯达黎加是怎样的一个国家？有何过人之处？

哥斯达黎加概况

哥斯达黎加地处中美洲南部，东临加勒比海，西枕太平洋，北与尼加拉瓜接壤，南与巴拿马搭界，面积仅为5.11万平方公里，大抵与爱尔兰相当，是个典型的"袖珍国家"。

据统计，截至2019年，哥斯达黎加总人口为494.7万人，其中约95%的人口为白人及印欧混血种人，位于海拔1000多米高山盆地之上的首都圣何塞及其附近地区为人口集中区，居住着150多万人。

哥斯达黎加与一般国家四季分明的气候状况截然不同，这里4-12月降雨多，为雨季，而12月到次年4月降雨偏少，为干季。在首都圣何塞，常年气温最高也就26℃，最低为15℃，可谓凉爽至极。相对而言，沿海地区气温较高，在靠近加勒比海的地区，昼夜温差为9℃，白天气温通常在30℃左右，夜间气温在21℃。

哥斯达黎加虽然国土面积不大，在世界陆地面积中仅占0.03%，不过物种却在全球占有4%的分量，可见其生物物种之丰富。在区区几万平方公里的国土范围内，国家公园、自然保护区占26%，其中湿地11块，生物保护区2处，世界自然遗产3个，这就造成森林覆盖率超过50%的局面。

不仅如此，该国矿产资源也相当丰富，其中铝矾土探明储量高达1.5亿吨，铁矿4亿吨，煤矿5000万吨，金矿、碳酸钙矿藏量也不低。不过，尽管自然资源相当富饶，但哥斯达黎加并不是无节制地开采，而是在合理利用的同时，高度重视环境保护。

哥斯达黎加区域位置、自然状况优越，这就为发展经济创造了良好条件，而该国在资源利用上，充分认识到绿水青山就是金山银山的重要性，将资源利用与环境保护相结合，以使经济发展更可持续。据拉美经委会统计，2018年该国GDP总量达到了600亿美元，人均1.2万美元，是个高收入国家，2019年更进一步，增幅比拉美平均水平1.7%多出1.2个百分点。按照哥斯达黎加相关计划，今年有望建成全球首个全部采用清洁能源的国家，到明年2021年全面建成发达国家，可见该国是有着自己的目标追求的，其"实干、实干、再实干"的口号和精神也必将助其成功。

没有军队却能保持长期稳定的国家

军队是维护国家主权、安全和发展利益的钢铁长城，其重要性不言而喻。然而哥斯达黎加却废除了军队，这与美国大肆扩充军队形成鲜明对比。

1502年，在西班牙王室资助下，意大利航海家哥伦布航行至此，随后西班牙人开始征服这里的土著居民印第安人。1564年西班牙殖民者以"富饶的海岸"为名将这个被征服的殖民地命名为"哥斯达黎加"。19世纪20年代初，哥斯达黎加随着拉美独立运动的兴起而取得独立，并在1838年建国。

随后，莫拉·波拉斯及蒙特亚莱格雷两大家族先后对哥斯达黎加进行了长达二十余年的统治。从19世纪70年代起，古铁雷斯开始独掌大权，削弱了这两大家族的势力。1917年，在美国支持下，格拉纳多斯又建立了长达14年的军事独裁统治。20世纪40年代末，哥斯达黎加政治矛盾越来越尖锐，通过发动内战，社会民主党人菲格雷斯·费雷尔夺得政权。

鉴于百年来国家政局不稳，百姓屡遭生灵涂炭的残酷事实，1949年总统菲格雷斯·费雷尔颁布宪法，解散国家军队，废除武装力量，这样哥斯达黎加就成了全球首个没有军队的国家。

七十年来，在警察及安全部队的维护下，哥斯达黎加多次实现了政权和平交接，国家安全，社会稳定，动乱和战争从来没有上演过，不能不说是一个奇迹。

其实，作为美洲地区建立民主体制最早的一个国家，自由平等思想早已深入人心。哥斯达黎加人热衷于和平，对暴力恨之入骨，他们对过去政局动荡记忆犹新，故而在上世纪70-80年代，当中美洲其他国家陷于内战混乱状态时能够岿然不动，"风景这边独好"。废除军队，将军费用于改善民生、发展教育和社会保障上，这样广大民众的获得感、幸福感与日俱增，保持半个多世纪政局稳定也就在情理之中。

"中美洲的瑞士"

类似于美国政体，哥斯达黎加从1949年起便实行三权分立的总统共和制，总统集国家元首与政府首脑于一身，以4年为一届，可隔届重新参与总统选举。除了总统，哥斯达黎加还设有两名副总统，他们与总统同时由全民投票选出。不过哥斯达黎加不像美国实行两院制，而是实行叫作"立法大会"的一院制，议员任期4年，由选民直选产生，但不得连任。

上世纪80年代初，蒙赫·阿尔瓦雷斯当选总统，他是民族解放党领导人，在1983年11月17日，他代表哥斯达黎加郑重宣布该国为永久中立国，"中美洲瑞士"由此得名。对于哥斯达黎加的举措，国际舆论一致予以好评，认为哥斯达黎加没有军队，也能保持政局行稳致远，是"和平的绿洲"。

既然是中立国，就要坚守本分。就像瑞士，2014年当美欧对俄实行严厉制裁措施时，并不愿步其后尘，瑞士经济部长施耐德·阿曼在接受本国报纸《Schweiz am Sonntag》采访时表示，在国际上瑞士历来扮演中立国角色，因此"我们不会实行制裁。我们也确信，瑞士不会被利用成为规避制裁的平台，这也是极其重要的一点。"

遗憾的是，哥斯达黎加却未能做到这一点，恰如于洪君在观察者网上发表的《哥斯达黎加：鲜为人知的诸多"第一"》中所言，"受美国影响，在委内瑞拉、尼加拉瓜等国问题上，哥斯达黎加始终与美国立场一致，深度参与了对委尼两国的制裁"。不能顶住霸权，这是中立国的悲哀。

和平大学所在地

多年来，和平与发展一直是国际社会的两大主题，没有和平就谈不上发展，良好的发展有助于促进世界和平。

在哥斯达黎加，和平与发展得到了充分的体现。一方面军队取消了，战乱和军事冲突并没有接踵而至，另外，该国前总统阿里亚斯不仅致力于国内和平，还在1987年携手尼加拉瓜、萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯共同签署了《中美洲建立稳定和持久和平的程序》，以确保地区和平，由此在拉美和国际社会造成强烈反响，诺贝尔和平奖因而颁给了他，开创了拉美总统获此殊荣的先河。

并且，哥斯达黎加的经济发展有目共睹，这是该国和平稳定的产物，这样拥有本地区乃至整个世界良好声誉的国家自然进入联合国的视线，在这里建一所和平大学再合适不过。

目前，来自全球各地的450名莘莘学子就读于这所特殊的大学，他们学制一年，学完后由联合国授予其硕士或士学位。

哥斯达黎加是"弹丸之国"，影响力却不容小觑，为了和平，主动放弃军队，使得战乱和军事政变失去了滋生的土壤，国家历经半个多世纪而平安无事，还积极寻求地区和平，以使本地区实现整体和平，这种担当难怪引起联合国高度重视，并将和平大学设立于此，体现了对哥斯达黎加的高度信任和赞许。

而哥斯达黎加受益于和平环境，经济发展取得了令人瞩目的成就，并正在加紧建设拉美地区第一个发达国家，一旦建成无疑将成为该地区的样板，从而进一步促进和平与发展在中美洲和拉丁美洲结出硕果，让地区和平气氛更加浓厚。

结语

哥斯达黎加是中美洲不起眼的小国，然而我们却不能忽视该国以民为本的理念，无论是当前在全球蔓延的疫情，还是保护环境、废除军队、宣布成为永久中立国等，都让世人看到哥斯达黎加不一样的人文情怀和民生至上的理念。

就当前疫情而言，美洲地区疫情形势不容乐观，尤其是美国和巴西确诊病例和死亡病例都在刷新我们的认知，它们在疫情应对上的苍白无力令人无语，而哥斯达黎加作为弹丸之国，却能一开始就予以高度重视，尽管旅游收入是该国主要财源，却能毫不犹豫地关闭边境，以切断外来感染，体现了为民众生命安全和身体健康负责的精神；

哥斯达黎加自然资源丰富独特，但该国着眼于长远，以谋求经济可持续发展，懂得绿水青山就是金山银山的道理，彰显了为民造福、为子孙后代考虑的宏大视野；

在历经多年政局动荡给国家和人民造成的损失和痛苦后，哥斯达黎加政府取消了军队，却在七十余年里未发生战乱和政变，表明该举措一方面消除了滋生祸患的土壤，此外也顺应了民众的呼声，而政府将省下的军费用于教育、民生和社会保障，使得这一举措更具非凡意义；

1983年，哥斯达黎加政府再次敢为人先，宣布本国为永久中立国，这样该国的人民将享有无上的和平，"中美洲的瑞士"、"和平的绿洲"两个光荣称号便花落该国。可惜，作为中立国，哥斯达黎加却不能像瑞士那样抵住美欧的压力，而对委内瑞拉、尼加拉瓜等国实施深度制裁，这是其作为中立国身份的美中不足之处；

正因为哥斯达黎加处处以和平与发展为先导，不局限于谋求本国的和平，还立足于地区的和平，这种和平大局观引起了联合国的兴趣，从而将和平大学设立于此，这是哥斯达黎加及其人民的荣耀。

展望未来，在哥斯达黎加政府实干精神的带动下，该国2021年建成发达国家的愿望一定能够实现，也必将实现，生活在这里的人民自然是和平、幸福的，祝愿该地区都能有哥斯达黎加的光明前景和美好未来。