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巴西45号(从金砖国家到“穷途末路”,巴西:“去工业化”毁掉一个强国)

更新时间:2022-10-08 14:54:41

提到巴西的经济,很多互联网自媒体都喜欢把巴西的失败归结于去工业化,是西方媒体忽悠下的国家级战略失误,巴西政府简直愚蠢的无可救药。

然而他们却很难回答一个问题,那就是为啥巴西政府要去工业化,换句时髦的话,大明百万漕工衣食所系,就你那三言两语便能忽悠的一个国家的高层集体转向?

当然不可能,话不多说咱先上结论,那就是巴西的去工业化,纯属无奈之举。

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在开始正文之前,先讲一段商业故事:1942年,当中国还在打艰苦卓绝的抗日战争时,在遥远的巴西同样也发生了一场没有硝烟的战争。

1942年,美国最大的饮料生产商可口可乐集团进军巴西,却遭到了当时巴西最大,后来世界前十的饮料生产商——南极洲瓜拉纳汽水,既今天安贝夫集团前身的反击。

可口可乐大战瓜拉纳汽水,双方不约而同地把战场设立在了广告投放上。

1943年5月1号,瓜拉纳高举“民族主义”和“工业化”两面旗帜,向本土种族主义盛行的可口可乐公司开火,拉开了长达一个世纪的商战搏杀。

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时至今日,安贝夫集团依旧占据着全巴西百分之二十五以上的市场,然而再看安贝夫集团的广告,昔日充满苏式风格的宣传不见了,取而代之的是这种;

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这种;

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还有这种画风。

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消费主义盛行,娱乐狂欢至死,而通过南极洲汽水的百年变迁,我们也能从中一窥巴西经济半个世纪的变迁。

那么金砖国家的工业化之殇之巴西篇,现在正式开始。

01

纵观巴西独立二百多年的时间里,它的经济发展要分两段来谈,上世纪1980年之前和1980年之后。

从1974到1980,巴西每年的经济增速高达6.9%,而工业增长高达7.2%,根据华盛顿邮报的报道,在八十年代初期,巴西一跃成为世界经济前十的工业国。

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华盛顿邮报1999

然而巴西的工业化是特定历史条件的产物。

上世纪二十年代末,因为世界性经济大危机,巴西的咖啡出口遭遇毁灭性打击,当局者被迫寻求新的发展模式,于是它把目光盯向了远东的苏联。

苏联以前是农业国,靠着高度集中的计划指令,非但没有遭遇经济危机,还用两个五年计划一跃成为世界前二的工业国。

那么巴西有样学样,1949年4月在第二共和政府的带领下,于里约热内卢和圣保罗两座城市之间,建立了第一座巴西国营钢铁厂——奥尔塔雷东达钢铁厂。

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自此,巴西工业化的大幕就此拉开,然而大家不要忘记,巴西是市场经济国家,纵使你是国营企业,也必须遵循市场规律。

二战期间卖方市场还好办,可世界大战打完了咋搞?论竞争力,它是无论如何竞争不过眼皮子底下,以美国卡内基为代表的钢铁公司。

且不仅是钢铁行业,大到重化制造,小到衣服鞋子,简直被美国资本按在地上摩擦,眼看着贸易逆差越来越大,1964年新上台的军政府终于坐不住了,于是一招“进口替代战略”的大旗被举了出来。

“进口替代”顾名思义,就是用本土的工业品替代进口的工业品,具体实施起来巴西是这样操作的:

第一,先限制部分初级商品的进口,比方说轻纺产品,然后对外发布优惠政策,邀请外国资本来巴西投资建厂,诱使逐利的资本进入巴西。

第二步,将外资在巴西办厂所得的税收收入,以及其他一部分的财政收入,大量投资到对国民,尤其是中产阶层和本土企业的补贴中,一边增加国民购买力,一边扶持本地公司。

第三步,成功之后将上述模式从初级工业品拓展到高级工业品,完成整个国家的进口替代战略。

大家看,这个模式在逻辑上是没毛病的,甚至对巴西自身的经济实力是了如指掌。

事实上,从1968到1973的五年时间里,巴西每年的经济增长高达11.1%,资本及工业半成品的进口在总进口额中迅速攀升至40%,而工业制成品的份额则明显下降。

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巴西经济史

然而这个模式很快就玩不下去了,为啥?因为巴西政府只看到了自身的状况,却忽略了巴西的外部环境。

从七十年代起,巴西经济出现了三个问题。

第一,补贴政策已经穷途末路,政府补贴是需要真金白银的,如果超支要么发债券,要么只能逮着央行的印钞机使劲印钞票,1973年巴西通货膨胀率为15%,和今天打内战的也门处于同一个水平,而高通胀率下越来越难吸引到外资。

第二,世界环境发生重大变化。1973年第一次石油危机爆发,这对还处于制造业下游的巴西来说是毁灭性打击,成本的大幅上升让巴西无所适从,大量外资也因此纷纷撤出也门。

第三,原先补贴的中产和本土企业还未能形成有效的正向市场,恰恰处于一个青黄不接的阶段,国内经济依旧脆弱。

在这里冷先生说个题外话,其实在中国经济的发展史上也遇到过上述的类似情况。

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50年代末,中苏交恶,中国在工业骨架还没搭完前就被撤掉了梯子,那时的我们是怎么做的?是老一辈们咬紧牙关顶着天灾愣是把五年计划推进了下去。90年代,美国封锁中国,但是我们有巨大的劳动力成本优势,依旧把吸引到的外资留在了中国。

而巴西在选票制度下,一没强有力的中央政府,二没人数众多且吃苦耐劳的朴实人民,当大风刮来时,立马就现出了原形。

回到正题,我们再来看看巴西是如何应对危机的。第一步,也是西方国家的常规操作——换政府。前一届政府不是搞偏左的“国有化”吗?那新一届政府直接右转,我来个“私有化”。

大家别笑,无论左派还是右派都是有正统经济学理论出处的,至于效果好不好,咱们还得用事实说话。

02

1985年巴西军政府下台,此时的巴西年均GDP增长只有2.9%,人均收入下降了6%,总投资占GDP的比例从24%降到了16%,可以说进口替代战略完全破产。

紧接着就是混乱时代,被外人称为巴西版“失落的十年”,直到1990年属于右翼的国家复兴党科罗尔政府上台,才通过一系列计划改善巴西经济。

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首先,关税从原本的32%降到16%,咱啥也别说必须要扭转老百姓江河日下的生活质量,用进口商品稳住市场。

其次放弃政府主导的市场经济,实行“国家私有化计划”。比方说我们前文中提到的巴西第一座国有钢铁厂,便是在1993年的私有化浪潮中卖给了私人资本。

第三是整顿财政,大幅度削减补贴,教师,公务员,医生等中产阶层的福利统统没有了,你们能花多少算多少。

第四是整顿金融,政府于1994年发起“真实计划”,把巴西货币雷亚尔直接与美元挂钩,背靠着美元这棵大树抑制通货膨胀。

那么新政府成功了吗?严格来说成功了一半。

1994年,巴西的通胀指数从最高50%一下子降到了6%,实际上消除了通货膨胀,近2500万人重新回归消费市场。巴西的经济,暂时得到了稳定。

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好了,故事看到这里咱们放松下,来个苏联笑话:

一天,巴西新政府站在主席台上,对着底下的群众说:我们已经不惜任何代价,消灭了通货膨胀!说完后,一个白发苍苍的国有企业老工人举手问道:那我们怎么办?

没错,巴西右翼政府满足了很多人经济改良的期待,偏偏就忽略了这么一个群体——国企职工。

他们失业了,愤怒的工人群体走上大街小巷,开展街头政治运动。

有人做过统计,截止到千禧年前夕,巴西全国50%的财富集中在1%人的手上,这些人大多为90年代一夜成长起来的经济寡头。

03

老样子,在选票制度下,这群失业的工人们开始报团取暖,他们在2003年选出了一个左翼政府上台。

2003年,劳工党的达席尔瓦成为巴西总统,开启了新一轮经济改革。那么他是怎么改的?难不成再走军政府工业化之路?不不不,当然不可能。

因为工业化的历史窗口早已关闭。巴西眼下最大的问题是解决失业工人的生存问题。其中最简单,也最迅速的方法便是——发钱。

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一手提高最低薪资,一手全民低保计划,再来个贫困青年教育扶持计划,用“撒币”的方式,解决过去“撒币”带来的问题。

看到这里可能有人要问了,当年军政府不就是这么搞破产了么,达席尔瓦难道不知道?恰恰相反,达席尔瓦不仅知道,而且找到了一条能避免危机的“捷径”。

咱们必须明确的是,工业化本质上是密集资本增值的一个过程,每一个环节都要烧大量的资金。那么有没有一个既能资本增值,又不用投入太多的赚钱方式。对巴西来说,还真有。冷先生姑且把这个模式叫做“矿业化”。

巴西国土面积八十五万平方公里,在世界排第五,有三十多种矿藏储备占世界前列。

其中铁矿储量333亿吨,占世界的9.8% ,产量是世界的第二位,铌矿储量455万吨,占世界的90%以上。此外还有其他大大小小好几百种矿产资源在此就不一一列举。

这么丰富的自然资源,既然无法做工业化的原料,那就拿出来卖吧。

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2005年,巴西大宗出口额为867.2亿美元,相较于2004年增长最快的是铁矿砂和精铁矿,同比增加了45%。

到了2007年,巴西仅铁矿石一项的出口额就高达371亿美元,其中最大的买家是中国,购买了超过一亿吨铁矿石。

因此从实质上讲,2008年之前巴西经济增长率一度高达6.07%的繁荣,是建立在世界市场尤其是中国市场海量自然资源需求上的。

然而巴西有两亿人口要养活,它不是人口只有两千万的澳大利亚,脆弱的经济根基就好比一个建筑师把摩天大楼建在了珊瑚礁上,垮台只是时间的问题。很显然,达席尔瓦就是那个这么干的建筑师。

2008年全球金融危机到来,转过年巴西经济塌方,负0.13%的增长率让世界人民把巴西经济的底裤颜色都看了个干净。

截止到2019年,巴西经济增长率持续低迷,1.14%的GDP增长让这个昔日的金砖国家辉煌不再。而巴西到底要花多久才能从经济颓势中恢复过来,依旧是个未知的问题。

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04

毫无疑问,在今天看来巴西的工业化之路失败了,所谓的金砖国家也只是空中楼阁。

那么巴西的失败到底给我们带来了什么样的启示?最关键,也是最重要的一点,是有一个能执行长期经济规划的中央政府。

巴西在上世纪八十年代之前的左翼政府是非常有意愿进行工业化的,然而遇到一点挫折就立马下台,美其名曰“民意不可违”,实则为为短视找借口。

而天堂太远美国太近,九十年代上台的右翼政府想要改变现状,于是病急乱投医全面拥抱新自由主义,学美国搞去工业化,但美国有高科技产业你巴西有啥?

结果前三十年的一点工业化成果全部付诸东流。

进入21世纪,又是左翼政府上台,巴西全国上下玩起了“矿业化”,咱们中国人到巴西买买买很开心,巴西卖卖卖也很开心。

可金融危机的大浪过后,我们依旧开心,可巴西却怎么都开心不起来了。

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最后,人类社会自十八世纪的工业革命以来,已经走过了二百多年的历史,对世界上的大多数国家而言,实现工业化的窗口期是昙花一现,在不经眼间就稍纵即逝。

很可惜,巴西在上个世纪的工业化浪潮中未能抓住时代机遇,那么在本世纪是否能弯道超车?

在人工智能的普及下又是否具有扭转乾坤的能力?

一切的一切,依旧需要时间来回答。

作者:金陵风语