欧洲足球锦标赛后备人才的管理制度(足球发展密码：“职业 青训 校园 社区”)

在广州东山足球场练球的业余体校女子足球队。 南都拍客 王美燕 摄

《广东省全民健身实施计划(2021—2025年)》明确，“支持广州、深圳、梅州建设全国足球重点城市，支持梅州建设足球特区。”毫无例外地，这三座城市也分别上榜全国足球发展重点城市。

三座城市的足球发展密码是什么?纵观三座城市，均出台了一系列政策措施支持足球发展；走出一条“青训 校园 社区”的足球蓬勃发展之路，职业足球也发展迅速。

在广州，到2020年，平均每万人拥有足球场达到0.8块，力争到2050年，新建2个世界领先的超大型专业足球场。深圳，在大厦天台上建球场、在污水处理厂上建球场，合理利用城市土地，满足市民、青少年的需求。

在“全民皆足球”的梅州，足球已成为城市发展的重要产业之一，到2022年全市足球产值规模达到6亿元。

广州

2025年将有4支职业队 2支争创世界级

在中国足坛，广州占据了重要地位，素有“足球城市”的美誉。广州足球敢为人先，过去60年来不断创新，对中国足球运动发展起到了重要推动作用。

1954年，广州成为国内最早成立市级专业足球队的城市。1984年，广州白云山足球队成为中国足球史上第一支企业与政府合办的足球队。

1992年，广州被列为全国仅有的两个足球特区之一。1993年，广州成立了中国首家股份制职业足球俱乐部。2007年，广州在全国率先将足球纳入国民经济和社会发展五年规划。2012年，广州成为中国足球协会首批足球试点城市之一。2014年，市政府出台《广州市足球试点城市工作计划(2014—2016)》。

2015年8月31日，广州市政府14届178次常务会议审议通过《广州足球协会改革方案(试行)》。

2015年11月25日，广州市足球协会第十届第一次会员大会在越秀山体育场召开，广州市足协成为国内第一家与体育局脱钩的地方足协。

建立6级足球青训营

2020年1月，广州市体育局发布了《广州市足球中长期发展规划(2019—2050年)》。

到2025年广州市拥有4个及以上职业足球俱乐部，争取有2个足球俱乐部处于亚洲领先，达到世界水平。

到2025年，建立6级(7至12岁)青少年足球训练营(每个年龄段100人)。组建U7-U14、U17九支男子青少年梯队和U7-U15九支女子青少年梯队。

依托优质教育资源，引进社会力量参与，鼓励兴办新型足球学校。支持高校(高职)、中职等开设足球专业，加强各类足球专业人才培养。建立教练员、裁判员分级培训制度，完善社会足球指导员培养机制。到2030年，全市各级各类持证足球教练员达4000人、足球裁判员达4500人，国家级裁判员不少于10人，国际级裁判员不少于3人。

建市级足球推广学校1000所

支持建设市级校园足球推广学校1000所。到2030年，12万名以上学生参加足球运动，高中、初中、小学三级校园足球联赛基本建立并完善，参加校园足球三级联赛的队伍达到2000支，举办校园足球比赛场次不少于5000场。

每年市足协举办三、五、七、十一人制足球联赛，比赛时间贯穿全年、活动涵盖各类人群。到2025年，参加广州业余足球联赛队伍达到800支以上，总人数超10000人；到2030年，争取参赛队伍达到1000支，总人数超12000人；到2050年，争取参赛队伍达到1500支，总人数超20000人。

因地制宜，逐步完善校园足球场地设施，每个中小学足球特色学校均建有1块以上的足球场地，有条件的高等院校建有1块以上的标准足球场地，其他学校创造条件建设适宜的足球场地。鼓励企业修建高标准、高规格的足球训练基地、足球场及国家级青少年足球训练基地。建设完善市级足球场地设施，鼓励街道、行政村、社会兴建小型足球场地。

推进专业足球场和国家级青少年足球训练基地建设，到2050年，新建2个世界领先的超大型专业足球场。

深圳

大厦天台建球场 “创新”刻入足球发展

深圳足球，凝聚的是情感，振奋的是精神。一句“这里有我们的主场”，让来自五湖四海的建设者找到了发自内心的共鸣。1992年的红山口全国足球工作会议上，深圳市就被确定为全国12个足球重点城市之一。

敢为人先、敢闯敢拼的精神融入深圳足球，认真贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》，《深圳市足球振兴行动计划(2016-2020年)》《深圳市足球中长期发展规划(2017-2050年)》《深圳市足球场地设施规划建设实施方案》《深圳市足球协会改革方案》《关于加快体育产业创新发展的若干措施》相继出台，描画了从职业足球到青少年足球、从专业人才培养到场地建设等方方面面的规划蓝图。

去年7月16日，中国足协公布《2020年中国省市足球发展健康指数报告》，在全国306个地级以上城市中深圳名列第五，足球发展健康指数为73分，仅低于传统足球城市梅州、北京、武汉和大连。

深圳于2021年11月成立了深圳市全国足球发展重点城市建设工作领导小组。

职业足球创造“深圳速度”

在政策的大力支持下，深圳职业足球发展蓬勃。全国首家会员制职业足球俱乐部就是诞生于1994年的深圳，于当年参加全国乙级联赛后晋级甲B、甲A联赛，3年实现“三级跳”，创造了足球界的“深圳速度”。

近年来，深圳足球事业改革也取得了突破。目前，深圳有多支职业球队驰骋赛场，深足重返中超后成绩稳步上升。曾获得中超元年冠军的深圳队近年成绩稳步提升，2021赛季获得第六名；深圳南岭铁狼足球俱乐部2009年成立，已七次夺得全国室内五人制足球顶级联赛冠军，2021赛季夺得亚军。

深圳足球的雄厚基础支撑了职业俱乐部与足球产业的迅猛发展。长期活跃的深圳业余队伍超过3000支，参与人口超过10万人。

建立青少年足球特色体系

在青少年足球方面，深圳构建了青少年U系列赛事体系，实现了青少年足球各年龄段比赛全覆盖，业余体校、校园足球特色学校、业余俱乐部、社会青训机构都能找到展现的舞台。

2015年至今，深圳各级梯队在各类全国比赛中获得了11个冠军。深圳足球从“引进大户”变成了“输送大户”，已为各级青少年国家队输送优秀运动员70余人，向各职业俱乐部输送优秀运动员49人。

创新方式建设足球场地

为了让更多足球爱好者能愉快踢球，深圳通过创新方式建设足球场地，在大厦天台上建球场、在污水处理厂上盖建球场，合理利用城市土地，满足市民、青少年的需求。

深圳市青少年足球训练基地1标段足球公园2021年完工，3片11人制标准天然草皮足球场、4片11人制标准人造草皮足球场、3片5人制标准人造草皮足球场，为各年龄段青少年足球梯队训练、比赛，业余足球比赛的举办提供了一流的硬件保障。

深圳积极探索打造体育场馆“一网统管、一键预约”平台推动足球场地开放，汇集400多所学校、社会体育场馆约1990片(个)运动场地，其中足球场地263片。

梅州

百年足球梦 城市发展路

德国传教士边得志在梅州五华元坑教学生将足球踢进木制球门，中国人第一次成为了现代足球运动的参与者。而如今百余年过去，足球之乡梅州，荣光依旧。

现在，足球已成为梅州第一运动，足球人口占梅州市总人口的28.3%，居广东21个地级以上市首位，其中参与足球运动的学生人数更是达到25万人。

梅州足球为什么行?首先还是要从历史看。

1873年，德国传教士毕安和边得志在五华县元坑创办中书院，让足球从大洋彼岸“滚”进了粤北山窝，也让现代足球运动进入中国内地。

在近150年的历史长河中，梅州足球人才辈出，梅州籍球员长期活跃在中国足坛，不仅孕育了“亚洲球王”李惠堂，也涌现一批足坛健将，其中就包括中国男子足球队原主教练曾雪麟以及国脚杨菲荪、池明华、王惠良等。

1956年，梅州被原国家体委授予“足球之乡”的荣誉称号。据不完全统计，自新中国成立以来，梅州先后为各级国家队、职业足球俱乐部输送300多名优秀足球运动员。

2022赛季中超联赛，作为三大赛区之一的梅州，完善的球场设施、防疫措施以及后勤配套，给广大球迷留下深刻的印象。而谈及为何选址梅州，中足联筹备组组长史强直言其中一个原因就是梅州充满足球情怀。

2009年出台《梅州市振兴“足球之乡”十年规划》，每年安排专项资金2000万元以上推动足球事业发展；2018年底在全国率先提出建设足球特区；2021年全力创建全国足球发展重点城市；今年9月，印发《梅州足球十年发展规划(2021—2030年)》，致力于打造中国足球改革梅州样板……

打造南粤“根宝基地”

9月14日，中超第18轮5场比赛结束，升班马梅州客家升至排行榜第4位，力压上海申花、上海上港、北京国安等中超老牌劲旅。对此，梅州紧紧抓住青少年足球培训这一关键工作，大力实施“双青”工程，立足培育青苗、发展青训，构建以中国足协梅州青训中心为统领，职业足球俱乐部、社会足球俱乐部、专业足球学校、市县体校和校园足球协调发展的“1 5”青苗青训模式。

同时，梅州大力普及校园足球，依托梅州客家职业俱乐部、富力足球学校的优质资源，建设全国青少年校园足球“满天星”训练营，50所学校成为培养足球精英的网点学校。据统计，目前梅州全市有全国校园足球特色学校147所，省级校园足球推广学校183所，参与足球活动学生人数达25万人，约占中小学生总数的40%以上。

据梅州市体育局相关负责人介绍，近年来梅州全市共培养1.3万名后备人才，中国足协注册运动员2371人，省足协注册运动员3486人，向国家和中足协U系列输送50多人，向职业足球俱乐部输送60多人。共培养各级别教练员1300人，裁判员1800人，其中有5名国家级足球裁判员。

小城市“踢出”大发展

2021年，全市共有630个体育产业机构，体育生产总值22.06亿元，体育产业固定资产投资9.24亿元。

此外，《梅州市足球行业研究报告》中显示，梅州市足球消费总规模已达到13.1亿元，人均年足球消费金额(除足球外)略高于广东省人均年足球消费金额。

不仅如此，梅州还在积极打造国内国际知名的专业的足球赛事承办地，打响“来梅州，踢场球”特色品牌。目前，已初步形成社会足球联赛、村镇联赛、校园联赛、职工联赛“四大联赛”，以及客家杯、贺岁杯、青年杯、足协杯“四大杯赛”为主的本土赛事体系，客家杯“一带一路”国际足球邀请赛更是成为广东十大品牌赛事。

根据《梅州市足球中长期发展规划(2020-2050年)》所提出的梅州市足球产业建设目标，到2022年全市足球产值规模达到6亿元，2030年突破10亿元，2050年将成为梅州重要产业之一。

A10-13版

统筹:易福红 杨存海

采写:南都记者 程昆

南方日报记者 韩安东 陈萍