对于陕西足球、篮球球迷来说，最近着实让人兴奋一把。

一个月前，足协发布《中国足球协会关于进一步推进足球改革发展的若干措施》，宣布2023年中超联赛扩大到18支参赛队。同样一个月前，中甲联赛第二阶段第四轮比赛全部结束，陕西大秦之水队提前保级上岸。

10月22日，八一队解散，CBA空出一个名额；12月，陕西信达男篮高层表示，“我们进军CBA的目标从未改变”，此前信达的成绩是三届NBL冠军。

一边是扩大上岸规模，一边是早已鸡头凤尾，二者关系很明朗，但对熟知陕西足球、篮球的人来说，结果往往“就差一口气”。

陕西有没有中超、CBA球队重要么

众所周知，在体育门类里，两大球人群参与度最广，其职业化、商业化、带动性程度最高，早在2013年，广州恒大门票收入就超过2亿。

它们的兴衰自然从某种程度上说，就是一座特大城市体育产业的“晴雨表”。

而体育产业又是产业类别中比较烧钱的，某些智库甚至拿体育产业去衡量城市经济的调性。所以，陕西在两大球的顶级赛事中失语，总会给人一种“陕西本土没有大企业”、“陕西经济还是比较拮据”的直观感。

2010年陕西东盛男篮外迁至佛山，2012年西安浐灞男足外迁至贵阳……在陕西消失在顶级赛事里的日子里，河南、四川、湖北、山西、重庆等“强邻”们，却能够一直保持着在全国顶级赛场的曝光率，甚至登顶夺冠，把代表着一方水土的名字印在全国人的脑海，而陕西的球迷只能在网络转播的中甲、NBL中，高喊着西北狼的牛气。

十年了，陕西的实力和名气早已不可同日而语，轮也轮到陕西重回中超和CBA了，那么，能回来么？

球迷热、企业冷

陕西不缺热情的球迷，只缺同样有热情的企业。有人说，中超和CBA的准入门槛高，烧钱太多，所以热情低。的确，看一看各俱乐部的年报，CBA和中超的门槛的确水涨船高。

CBA的门槛是球队的注册资金必须达到2000万元以上，而且新加盟CBA的球队需要缴纳3500万元入籍费和200万元保证金；而中超的门槛是球队净资产3000万以上，并且有五级梯队的后备力量即可。入门之后，每年俱乐部还需要付出不菲的运营开支。

先说CBA，目前，最值陕西信达男篮参考的，就是2014年从NBL晋级成功的江苏同曦，晋级前7年时间，陈广川（同曦集团董事长）投入近2亿，晋级后，每年的运营成本均值在3500万以上。

再说中超，与陕西大秦之水队相似的，是2015年11月晋级的河北华夏幸福，进入中超第二年，河北华夏幸福就豪掷7769万欧元引援。

花钱的确多，但也并不是没人玩得起。根据陕西企业实力来看，能够玩得起的不在少数，2019年，年收入过百亿的企业就有43家，甚至还有延长石油、陕煤、东岭、迈科等千亿级企业。它们有钱，但参与体育赞助的意愿却不强。

2014年，陕西学者曾对本地700余家中大型企业进行体育赞助营销问卷调查，结果显示70%企业认为体育营销没必要。有企业直接说：归根结底，大家担心重蹈十年前浐灞的覆辙，怕给别人当铺路石。

让我们回到十年前审视那支浐灞队，从投资商到球队，运作能力堪称低下。

俱乐部方面，2010年浐灞队聘用塞尔维亚籍的科萨担任主教练，并宣称“将重回强队”，没想到战绩啪啪打脸，甚至出现球员时常彻夜不归的舆情。球队又在没作任何球市调研的情况下，着急忙慌的开启引援，导致内外援全部拉跨，又搭上了近千万的违约金。

2011赛季，教练更换为桑特拉奇，桑特拉奇从严管理，使用了奖罚较尖锐的管理方法，并允许投资商代表越级处分球员，引起球员非常大的抵触情绪，这种从一个极端走向另一个极端的做法，使球队元气大伤。

投资商方面，早在2010年，就有重庆某企业便向西安浐灞球队提出了八千万元的收购，当时投资商婉拒了，但两年后，球队还是走了，用赞助商的话来说：来到西安，没拿过地，最拿手的地下商业也没干成。

也就是说，企业不懂足球，也不想搞足球，经营俱乐部只不过是用来进行项目投资的对赌工具，只不过失败了，俱乐部就成了烧钱的黑洞。再加上同时期恒大等一票新贵的挤压，更是让赞助商看不到浐灞能踢出什么成绩。于是，他们对体育失去兴趣只是一瞬间的事情。

陕西历代足球队主场落位 ©悦西安

当时，西安决策层也曾做过补救，遍访了省内有实力的企业，希望本省企业接盘，但无一回应。这是能够理解的，毕竟借力打力式的体育赞助是企业的默认做法，它的失败，自然会引起大范围的沉默，即使它根本算不上高明。

两年前的陕西锂源男篮赞助商也是同理，外迁佛山申请里，直言道“接手4年，已耗资1.12亿元，招商引资不顺。”

2012年1月11日，陕西浐灞正式南迁，那个赛季，老牌球队河南建业降级（2013年再次升级），而一年前的升班马恒大再次卫冕。而CBA联赛，北京首钢首次获得冠军，而陕西锂源男篮已经在佛山打了两年球。后来几年，有大批俱乐部因经营不善倒闭，也有江苏同曦俱乐部年净盈利破千万。上海上港足球俱乐部2019年净利润一年超十倍的新闻出现。

路就是这么个路，有人能如鱼得水，有人只能举步维艰，这中间差的不仅是钱，还有精湛的运作能力。何谓精湛的运作能力呢，就是用体育人的思维去开发体育产业，然后对其隐形价值链做延伸，做挖掘，最终实现来获利甚至借此上市，与传统运作模式相比，这个过程是回归体育本身，也是环环相扣的，所以不存在“成败在此一举”的风险性，但对企业的洞察力和耐心，是个考验。

一环套一环，环环都挣钱。某体育专家曾说：一旦你摸清了体育产业独特律动，那你就是一顺百顺，如果只是玩玩，那就容易把自己震跨。

决策层要旗帜鲜明的鼓励

除了企业，决策层也应该做好顶层设计。

上文提到的700余家企业中，还有近30%的企业认为政府政策到位的话，愿意进行体育赞助。

2020年3月，陕西正式印发了《关于加快建设体育强省的实施意见》提出，到2035年要成为中西部体育综合实力强省，如果没有俱乐部在国内顶级赛事发声的话，体育强省这块招牌是缺少含金量的。

陕西超白金的球市和球迷已无需多言，决策层需要把规划的重点放在供给侧，毕竟体育产业回报周期长，如何让“有钱的企业想弄，想弄的企业有钱”最为关键。

两大球的顶层设计牵扯面很多，但有些需要重点强调：让专业人干专业事。广东省体育发展“十三五”规划中规定到：推动职业俱乐部在管理、运营机制上与国际接轨。

可想而知，陕西本土职业化球员本来就少，俱乐部大部分都是外地人来这“踢球挣钱”的，一旦每个人跟着学样了，劣币驱逐良币的恶性循环就会迅速形成，那浐灞、国力的事件就会再次重演。

恒大这一点做得比较彻底，像是坚决取消广州市足协托管、引进里皮全班人马，全权负责球队等等，等于是打扫完屋子再请客。除了一点，恒大集团将自己的企业精神注入到足球队里：艰苦创业、无私奉献、努力拼搏、开拓进取。

总体来说，长安竞技和陕西信达男篮这几年专业性很不错，长安竞技迫于生计交易了奥斯卡，但长安竞技俱乐部很多官员都曾留洋，了解欧洲足球产业发展情况，并在长安竞技在获得了陕西体彩、陕国投、李宁等赞助商青睐的同时，还能实现相对独立性。

信达男篮则在俱乐部反对声音、CBA五年不扩军、赛事运营商撤出的寒冬背景下，四年三冠，保持了俱乐部的高水平竞技能力。但俱乐部自发行为不具有广泛意义，还需决策层在专业规划中定好调子。

补强不补弱，广东还是这么做的。作为经济第一强省，广东在资金实力十分充裕的情况下，仍在体育产业十三五规划中明确写出：加强对恒大淘宝、广州富力两支中超球队，广东宏远、深圳马可波罗、广州龙狮三支CBA球队为代表的三大球职业俱乐部的支持，可谓旗帜鲜明。

陕西省体育届曾有人说：搞职业体育，没有政府部门支持肯定是没戏。

这种做法与陕西财政能力政策是相适应的，重点扶持未来成绩较好的俱乐部，让其可立于顶级赛事强手之林，绝不能搞人海战术，面面俱到，再加上体育本就强调弱肉强食，菜是原罪，把有限的钱精准的投放给“亚军”，远比给“萌新”投入产出比更高，效果来的更快。

目前来看，只有长安竞技与陕西信达男篮符合。

长安竞技只有俱乐部，没有其他业务加持，而陕西信达男篮虽有房地产背书，但是对于渭南房地产商来说，三年两亿也并不是小数。对他们来说，再鼓把劲，就能往上走一步。

这里面要说明的是，补贴不是给钱这么简单，要实现补贴的效果，还需要匹配与之相适应的其他条件。

比如，不一定给钱，可以运用财政手段，用税收优惠政策，增加中长期免息贷款等手段，为俱乐部发展创造优渥的税收环境，还能起到一定奖优罚懒作用。

再如，制定透明的发布制度。如果没有一定技术手段来清晰地了解钱的去向，那么补贴就会立即起到反向示范，让别的俱乐部在公开透明的环境下，眼红心热，那一笔补贴就能撬动一大批俱乐部的奋勇争先，职业体育的大环境就燥起来了。

前不久，陕西省企业家协会发布“2020陕西百强企业”名单，与去年相比，陕西百强企业资产总额达到48439亿元，同比增长11.88%；营业收入总额23226亿元，同比增长11.28%，陕西的企业逐渐具备“BOSS”属性。

西安国际足球中心内场效果图

2018年，世界篮球峰会在西安召开；2021年，全运会在西安召开；2023年，亚洲杯在西安召开，陕西的体育氛围也开始攀升，再加上前文说到的机遇，这或许不是陕西两大球发展最好的时期，但一定是千载难逢的开始，也是一次重回巅峰的机会。

任何一个事物，当增益到达某一个量级时，一旦找到出口，就会爆发无比的能量。就如陕西的足球和篮球一样，急需朝天怒吼的洪亮。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所