招投标法甲方代表的资格(来点干货:投标过程中几方不得不说的关系)
更新时间:2022-11-14 22:20:42近年来,我们国内大型采购和集中采购的工程以及货物都走向了招标模式,虽然很多人说依旧充斥着利益交换和幕后黑手,但是我从业以来发现总体来讲通过招投标进行大型工程和货物的采购是目前最为相对公平的方式了。
在整个招投标活动中主要有四方参与,分别是投标方、招标方、招标代理机构(有部分情况是招标方自己组织)、评标专家。很多时候理清了这四方的关系对于整个投标活动你就会变得清晰起来。
投标方,这个不需要解释,就是参与投标活动的企业或者组织。
招标方,简称金主爸爸,最终的标的中标单位就是为该方服务。
招标代理机构,承担招投标活动的组织者,负责将其余三方联系起来组织并完成招投标活动。
评标专家,正常由甲方代表、招标代理机构代表和专家库随机抽取的专家人员组成,其中甲方负责部分评标和整个评标的监督工作,招标代理机构负责开标和组织工作。
环节一:
招标方依据采购需求以及技术部门或者委外的设计公司出具的技术规格书提交采购申请,并且根据采购金额进行招投标申请。
环节二:
招投标申请通过以后,招标代理机构连同招标方制定招标方案,招标方案中包含了投标人资格审查要求、否决项目条款、评分方式等。在确定好招标文件后招标代理机构给定招标方案由招标人审批后发布招标公告开启招投标活动。
环节三:
由招标代理机构公布招标公告,并审核投标人基本资格,完成投标人的报名以及标书购买工作。
环节四:
投标人制作标书,期间对招标文件内相关条款如有质疑,通过书面形式发送给招标代理机构,由招标代理机构转发招标人进行答疑并发布澄清。同时招标代理机构依据招标文件要求收取相关投标保证金等费用。
环节五:
投标人制作完标书,签章包装密封后依据招标文件要求的方式递交投标文件,招标代理机构组织评标专家进行开标工作。开标流程一般是审核投标人标书密封情况、审核有无串标情况、审核投标代表资格情况以及审核其他招标文件要求的情况。审核完毕后进行开标唱标以及评标专家评标工作。
环节六:
招标代理机构依据评标专家给定的评标结果汇总得分,给定评分排名,给定中标候选人名单并进行公示。
公示期内如对中标候选人有异议,由其他参标单位提出异议并书面发送给招标代理机构,招标代理机构根据异议进行审查,并给定审查结果反馈给异议提出单位,如中标结果有变更则需二次变更并公示,直到公示期结束后确定中标人清单给招标人。
环节七:
招标人同中标人签订合同,中标人缴纳中标服务费,招标代理机构退还投标保证金,结束本次招投标活动。
那么在整个招投标活动中这几方又有着怎么样的联系呢?
首先,招标人是所有评分规则的制定者,所有资格审查项目以及最终的中标人确定都是由招标人确定的,唯一的制约就是中标人只能是通过评标后得出的中标候选人。
招标代理机构在其中扮演着联系纽带的作用,他们最主要的作用就是将所有和本次招投标相关方联系在一起,并且其中大部分的操作均是由招标代理机构完成,尤其是最终中标候选人公示期间所有的异议审查和答复均由招标代理人完成,这里的操作空间就不做描述了。
评标专家是由多方组成,这个阶段是相对最为公平公正的,但是有一种情况就是,在小城市或者某些地区评标专家数量较少并且均可以查到,在一些大的企业或者地区的专家库数量庞大,无法确定具体本次参与评标的专家人数这样的区别。
投标人就不做描述了,其中就是不论代理商或者企业参与投标只要不是同一台电脑同一个网络制作的标书或者同一个人制作的标书,在你不说我不说的情况下,是很难查证是否存在串标以及围标的情况的。
在整个投标活动中,投标人的参与度直接决定了中标与否
我个人的建议是,作为投标人,越早的环节参与进整个招投标环节,越容易中标。道理很简单,现在这个时代已经不是我的价格最低就一定会给我做的时代了,抛开招投标活动中可能产生的利益纠葛不提,中标与否的决定性因素通常为以下几个方面:
1、对标的物以及招标人的了解情况,这种了解绝对不局限于招标文件的了解;
2、对投标资格要求的符合程度乃至参与程度,投标人或许无法决定资格要求,但是可以建议资格要求,这些都是建立在公开招标以前的工作;
3、对评分项的理解程度,评分项制定出来以后不是说依据招标文件上面怎么写就能得高分的,而是要符合招标人心目中的理想供应商的要求才是最有可能得高分;
4、对竞争对手的了解,虽然法律规定禁止泄漏投标单位名单,但是行业内就那么几家,招标过程需要资格审查,有心人总有办法弄到一大部分投标单位名单,有了名单依据招标文件的评标办法针对性的制定报价策略,有心算无心,报价分差距就出来了。
结束语:如果你的企业决定参与招投标了,切记提前入局,要打有准备的仗,遭遇战十之八九都是输。
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