中国安哥拉(中国带去资金和技术,帮助安哥拉解决粮食危机,却频遭西方非议)
更新时间:2022-11-09 00:58:50安哥拉是中国在非洲的第二大贸易伙伴和第一大原油供应国,在我国外交战略中有重要地位。2014年中国向安哥拉提供1.8亿元人民币无偿援助,并每年给安哥拉学生到中国留学100个奖学金名额。
中安合作关系已经扩展到各个领域,尤其是农业、教育、医疗等民生领域。但是西方关于中安关系的报道仍集中于石油和自然资源,对中国在安哥拉民生领域的作为选择性报道。
安哥拉1975年独立前曾有“非洲粮仓”的美誉,如今的安哥拉却严重依赖粮食进口。安哥拉拥有2000多万人口,国内产量只能满足全国40%的需求。
但是安哥拉有发展农业的巨大潜力。因为这里的自然条件适合农作物生长,而且待开发耕地超过3000万公顷,安哥拉政府希望经济发展多元化,不再依赖石油和钻石,有发展农业的强烈愿望。
2008年世界金融危机期间,安哥拉总统两次亲访北京寻求中国资金支持,于是在中安建立战略合作伙伴关系的契机下,中国在安哥拉开展一站式综合农场承包项目,由中国国家开发银行提供融资。
对于中国来说,虽然与安哥拉的合作还算顺利,但是问题也很多。例如安哥拉当地人对中国人不友好,针对华人的抢劫和暴力犯罪时有发生,西方媒体也经常对中安关系进行不客观报道。
我国在农业领域与安哥拉合作,可以给当地带去先进的技术,提高粮食产量,令当地老百姓真正受益,而且有助于中国在安哥拉的国家形象和软实力的提高。
早在1986年,中国就向经济困难的安哥拉捐赠过两千吨玉米,但是之后和安哥拉在农业上并没有深入合作,2002年安哥拉内战结束后,中国为安哥拉提供战后重建所需的第一笔资金,帮助安哥拉建设130多个基础设施和民生项目,包括学校、医院、道路、供水和电站等。中国大规模基建工程给安哥拉人民带来切实利益,并且为中国与安哥拉之间的合作从石油领域拓展到农业、工业等非石油领域打下坚实的基础。
2008年后中国加强在安哥拉的农业合作之后,主要模式就是中国企业与安哥拉农业部签署为期五年的承包工程合同,所有项目都是一站式,包括农场、灌溉设施、谷物烘干、粮食仓储和加工厂、办公室和员工宿舍的建设,以及农业设备的购置。
农场种植的农作物包括水稻、玉米或大豆,规模在1500公顷到12000公顷之间,农场的内容都是相似的:前三年中方负责开荒、基建和试种, 后两年正式运营和人员培训,粮食收获后全部转交安哥拉农业部,五年期满后农场和所有设备也移交安哥拉。其中马兰热附近Cacuso镇的黑石农场是目前中国企业在海外承揽的最大的农业综合开发项目,这里还建成一个现代化农业研究中心。
从地理位置上来说,中国承建的农场项目覆盖了安哥拉从北到南数省。当地民众都非常期待中资企业承建的农场项目早日开工,为当地民众带来就业的机会。
一些西方媒体认为中国国内粮食短缺是中国在非洲进行农业投资的主要动因。
但事实是中国在安哥拉的农业项目中,农场所占土地既没有卖给中国,也没有租给中国,土地所有权完全归属安哥拉,收获的每一颗粮食全都交给安哥拉农业部。中国没有从非洲拿走一粒粮食,安哥拉农业部官员也表示西方的种种非议都没有事实依据。
总之,农业是争议较小的领域,中国对安哥拉农业支持有助于安哥拉实现粮食安全,争取安哥拉民众的支持,提高我国与西方各国在安哥拉各领域弈的能力。
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