西安四环什么时间开工(独家！“西安四环”来了：五年后通车，这才是真正的“大西安格局”！)

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文=聂海峰

前言 | Preface

对比北京和成都，如果在同一时间维度GDP为指标，西安“大交通”建设相对滞后。所以，西安将开建“外环高速”的消息，才如此引发众人关注。

发展，从来都是动态的！“宁可规划等发展，也不要发展等规划”，目前西安环线交通承载力和前瞻性的不足，与对大西安未来发展的定位和判断有关，经济（钱）并非最重要因素。我们认为，西安“外环高速”（我们称为“四环”）与三条城市空间中轴，最终将奠定真正的“大西安”格局。

西安交通“环线时代之”路

吃一堑，长一智

现代中心大城市，交通是命脉，更是对外辐射的纽带。西安城记观察发现，西安近些年城市交通无法匹配其身份。

城记君认为，西安现阶段的交通呈现两大特点：一个对城市交通的“补课”，比如“断头路”问题。西安城记这篇《再见，西安“断头路“：2-3年，打通五十余条》，阅读量近六万多，投票量高达四万；二是城市环线，规划始终滞后于发展。同一纬度上，落后于成都太多，包括我们认为“2.5环”规划。

西安环线交通三大问题

1、前瞻不够：“修个二环没立交”，部分三环也是。

2、思维落后：“城墙 环线”思维，无法带动关中。

3、不够合理：重心在南部，环线无法更有效衔接。

所以，在谈到“西安四环”（外环高速）时，我们有必要先来梳理一下西安环线历史。

二环，全长34.04公里，2003年开通。“修个二环没立交”，开通就落后，后期小打小闹、修修补补又十年。在“城墙思维”以及行政区影响下，西安二环内规划失序，形成高密度、高容积的城市现实，人口密度高达2.5-3.5万/平方公里。

三环全长约74.8公里，2008年开通。这是陕西省、西安市“十五”期间城市建设重点项目，国家发改委、财政部确定的2003年度亚洲开发银行贷款项目，是亚洲开发银行首次在国内贷款修建的市政道路工程。

西安南部，人口数量最多、经济总量最高。由于历史原因，西安的环线——无论是三环还是绕城，南延伸的距离远少于北部区域，使得环线无法更好服务南部。

环线解读①：南部环线落后于城市发展

图表1：西安环线的距离图分析（图/城记智库）

目前西安环线中，南部环线（包括二环和三环）距离低于北二环和三环。而南部，是西安经济最发达、人口密度最大、产业集群度最高的区域。

无论是北京或是成都经验，环线是为更好地服务区域和经济发展。西安南部地区（包括高新区新区、城南居住区和长安区等），已成为西安最为拥堵路段。2016年，绕城南段高峰日交通量12万辆。汽车时代，西安南部的汽车保有量全市第一。

环线解读②：西安2”.5环“选址问题

图表2：“2.5环”目的，交通和区域发展（图/城记智库）

在2.5环初步规划上，我们提出异议并说出自己的想法。若对比北部环线，西安南三环大致位于长安区长安街位置。

所以，我们认为它初步规划是为了2.5环而2.5环。不仅建设难度极大，还可能将进一步引发城市中心的过度拥堵，不利于区域的疏散发展（参见：西安“2.5环”规划最新结果：不过，我们认为这样调整更合适！）当然，有读者留言西部大道还面临高压走廊问题。

环线解读③：关中环线等级过低

图表3：关中环线，双向四车道已不能满足（图/城记智库）

在《西安最美的十条街道》中，我们提出一个问题：为何1980年以后，只有唐延路，才能与五、六十年代修建的友谊路和大庆路相媲美？

究其原因，就是规划定位远见问题。目前，西安还有条著名的“关中环线”。若对标成都，它相当于“成都七环”。这条环线，对打通整个关中经济、旅游等具有重要的意义。但它的设计标准为“双向四车道”——标准尚不如五十年前大庆路，在南部已落后于实际需求。

这一次，西安要为未来二十年谋局

不谋全域者，不足谋一域

图表4：我们一直强调，西安中心太小，辐射力必然有限

“人无远虑，必有近忧”。西安城记一直强调一个观点：“城市规划，一朝确定，百年定型。不可不无远见”。

2008年，长约74.8公里的西安三环正式开通，西安GDP约为2190亿。彼时，成都三、四环分别在2001和2002年开通，成都GDP为1663亿。

与华南、华东等城市群不同，由于区域地位、地理条件等，西安、成都和武汉等城市，均呈现出明显的单一中心结构。这就意味着省会是一个省的发动机和心脏，“省会强则全省强”。

从这个层面上分析，当西安还在为早期先天不足的交通“缝缝补补”之时，成都大环线已连接整个城市群。无论成都之于四川、武汉之于湖北还是郑州之于河南……“一城荣则全省荣”！西安要成为“国家中心城市”，陕西省必须要以它为中心；西安，也必须要有足够的格局、气魄！

图表5：西安与成都环线对比

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关于成都环线的补充说明：

1、根据目前成都GDP及增长幅度，预计2020年成都GDP为1.6万亿元。

2、根据成都市民政局消息，拟将第一绕城高速命名为“成都四环”，将成环路命名为“成都五环”，第二绕城高速命名为”成都六环“；第三绕城高速，预计命名为”成都七环“。

3、成都正启动成都经济区环线高速公路，即第三绕城高速("七环路")。道路全长360公里，双向六车道。连接德阳、资阳、眉山、蒲江、邛崃、大邑、都江堰等地。

图6：西安与北京环线对比

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关于北京七环的补充说明：

1、首都地区环线高速公路，也称”北京七环“。途径河北省张家口、涿州、廊坊、承德，以及北京市大兴区、通州区和平谷区等地。

2、线路全长940公里，计划2019年全线通车，其中河北段2016年12月通车。

五年后，GDP过万亿的西安，是否能达到如今成都、杭州的、水平？从这个角度上讲，”规划等发展“的意义就相当重大。

在《全运会的大动作！媲美杭州G20，这一次可能将影响西安格局》一文中，我们就表达过这个观点。可能因为西安一直以来的现实，城记君很清楚大家”恨铁不成钢“的感觉。所以，我们如此留言回复读者：“当时间维度无法抹平时，我们期待今天的一切，未来经得起时间的考验”。

一切，又何尝不是如此？

西安形成真正的“大西安格局”

格局才能决定未来

“大西安时代”，值得我们预期。可以预见，西安将很快拿到“国家中心城市”的“牌照”和政策。五年后，GDP将跃上万亿，十余条地铁运营，西安“四环”将正式开通。

我们承认发展有先后，也要理解过程有不同。可以迎头赶上或者超越的，就是标准。这个大背景下，西安目前的城市格局、发展现状和经济总量，在时间维度上与2009年的北京、2015年的成都处于同一个维度。

所以，今天“种树”将决定未来。这是责任，更是远见！

名称 | 西安外环高速公路

标准 | 路基宽34.5米，双向六车道

功能 | 连通七条高速，连接13条辐射线

全长 | 270公里

时速 | 时速120km/小时

西安外环高速公路，由西安外环高速北段（原西咸北环线）、西安外环高速南段、榆蓝高速渭南至玉山段以及连霍高速渭南赤水至零口段共同构成。

西安外环高速北段和榆蓝高速渭南至玉山段，已于2015年底建成通车，连霍高速八车道改扩建工程也已建成，本次建设的就是南段部分（上图中红色部分）。城记君认为，在“大西安”真正开始之时，外环高速公路，将有效提升城市外围组团及卫星城镇的交通水平。

西安外环高速公路（南段）路线方案图

起于户县东枢纽立交，在秦渡镇西侧跨过西安至户县公路后，于秦渡镇南部设线，向东连续跨沣河和西太路。

由长安通讯产业园与滦镇之间穿过后，先后跨过子午大道和长安大道，在王曲南部以明线翻越神禾原，至太乙宫立交以北两公里处，设枢纽立交与包茂高速相接；路线继续向东，经王莽、引镇南、史家寨镇、汤峪北，跨过浐河进入黑沟，设3390米隧道穿过白鹿原后，沿陶峪河下行，在蓝关立交南侧2公里处，设枢纽立交与福银高速相接；路线转向东北，绕过蓝田县规划区至蓝田东立交东侧与沪陕高速相接。

其中，桥梁总长41.7公里，占路线里程60%，为陕西平原地区桥梁比例之最。隧道总长3.39公里，桥隧比64.4%。全线互通式立交11处，其中枢纽立交四处，服务型立交七处。

与西安南部区域主要城市道路西户路、西太路、西沣路、子午大道、长安大道、雁引路、关中环线均实现高标准互通。全线共设服务区两处，为子午服务区和引镇服务区。服务区研究探索与沿线特色小镇建设结合的模式，最大程度实现交通和旅游的紧密结合。其中，三小段各具特色，可圈可点。

“西安四环南段”①：户县东至滦镇段

西安外环高速南段由户县东至滦镇段、滦镇至王莽段、西沣路至蓝田段三段构成。

全程高架，有效地连接了区域的主要干线路（西户、西太、西沣公路），路线距西安南客站约4公里，四个方向均可实现连通高速公路，发挥综合交通效益。

“西安四环南段”②：：滦镇至王莽段

路线沿秦岭适度开发界，保护秦岭生态，注重景观设计，未来将建成优美的景观大道，将高速公路服务区和沿线特色小镇有机结合，进行交通和旅游结合的尝试。

“西安四环南段”③：：西沣路至蓝田段

保护神禾原、杜陵原、八里原、白鹿原的自然地理风貌，距关中环线较近。节假日，可较好地分流环线的巨大交通压力。

图表7：“大西安”环线与三条中轴图（图/西安城记智库）

2014年，由中国倡议的“亚投行”正式成立，它的全称是——亚洲基础设施投资银行。高速城市化的时代，基础设施建设是根基。铁路、公路、桥梁、机场和港口，都是经济发展的基石。

无论是帝国首都、还是民国陪都……西安，一直是当之无愧的国家中心。尽管在大历史变迁中，西安丧失了政治和经济中心地位，但是，丝路起点的西安有着千年的文明、完善的产业、优越的教育以及政策“红利”。只有真正的远见和变革，才能让西安真正重塑光辉！

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作者=聂海峰

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这么多年来，我们一直用脚丈量这片土地

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他们耗费一个多月，拍出回民街最隐秘故事

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