不久前，我国外交部发言人公布了出席北京奥运会的外国政要及国际组织负责人名单。国际组织负责人包括国际奥委会主席、联合国秘书长、联大主席、世界卫生组织总干事、世界知识产权组织总干事、新开发银行行长、上国海合作组织秘书长等。

　　我方说“出席北京2022年冬奥会开幕式及相关活动的国际政要”有25个国家的外国元首、政府首脑或王室成员。这里需要说明的是，两位王储和一位公主如果不担任政府职位，不能算作政要；一般来说，外国的议会议长不能担任政府职位，也不能算政要，我方认为议长也是政要，这里就按照我方的观点。

　　上表中罗列出这些政要所在的国家概况，这些国家包括一个欧盟成员（波兰），两个前南斯拉夫成员（波黑和塞尔维亚），两个微型国家（摩纳哥和新加坡），一个非洲国家（埃及），一个大洋洲国家（巴布亚新几内亚），两个南美洲国家（阿根廷和厄瓜多尔），地跨亚欧的俄罗斯，其余均为亚洲国家。虽然北美洲没有政要出席，南美洲有两个国家代表，五环旗上的五大洲的代表也都算有了。

　　按照政治体制来说，这些国家包括六个君主制国家，其中两个君主专制国家（沙特、卡塔尔）和五个君主立宪制国家（柬埔寨、卢森堡、摩纳哥、泰国、巴布亚新几内亚）；其他国家都实行共和制，且绝大部分是总统共和制国家。

　　（1）微型国家代表——摩纳哥

　　摩纳哥全称摩纳哥公国（The Principality of Monaco），又称摩纳哥亲王国，位于欧洲西南部，三面被法国包围，南濒地中海。国土面积2.08平方公里，与我的村一般大小，是世界上第二小的国家。海岸线长3.83公里，是世界上海岸线最短的国家。2019年人口3.83万，法国人占32%，意大利人占20%，本地摩纳哥人占19%。官方语言为法语，通用意大利语、英语和摩洛哥语。90%以上居民信奉天主教。

　　摩纳哥经济高度发达，国民主要从事旅游业、银行、保险、邮票、等。摩纳哥不收个人所得税，且有相当优惠的税收政策，吸引了不少富人移民，成为世界上富豪密度最高的城市。据摩纳哥自己的统计，当地的千万富翁密度达到了30%。如果一块板砖砸中三人，可能一位是千万富翁，另两位是百万富翁。2019年摩纳哥人均GDP超过16万美元，排名全球第一，是美国的2倍多、日本的4倍、中国的16倍。当然房价也是世界第一，每平米五万到十万欧元之间，远超北上广，不过人家的房子是house，不是department。

　　摩纳哥为君主立宪制国家，亲王为国家元首，王位由亲王的合法直系子嗣继承，按照年龄顺序排列，男性优先。亲王对外代表国家，有权签署和批准条约。亲王拥有最终决定权、特赦权、大赦权、批准入籍权及授予勋章和名誉称号的权力。亲王与国民议会共同行使宪法修改权和立法权。每项法律均由亲王提议，政府起草，提交国民议会审议和表决，再由亲王批准颁布。亲王有权签署敕令、批准内阁法令并任命法官、外交使节、国务大臣和国务委员。亲王签署并批准对外条约并将其通知国民议会。

　　摩纳哥与法国的关系十分密切。摩纳哥的法国人占总人口的三分之一，官方语言是法语。去摩纳哥一般都要途经法国，签证也由法国使领馆代劳。摩纳哥足球俱乐部参加法国联赛。 摩纳哥没有军队，安全由法国负责。铁路总长1.7公里，并入法国铁路网，由法国国营铁路公司管理。

　　（2）世界上唯一大公国——卢森堡

　　卢森堡全称卢森堡大公国（The Grand Duchy of Luxembourg），是世界上唯一的大公国。卢森堡位于欧洲西北部，东邻德国，南毗法国，西部和北部与比利时接壤，处于欧洲心脏地带。国土面积2586平方公里，比深圳市略大。因古堡多，又被称为“千堡之国” 。2019年人口约61.4万，卢森堡人占52%，外籍人占48%，主要是葡萄牙人和意大利人。卢森堡语、德语和法语同为官方语言。法语多用于行政、司法和外交；德语多用于报刊新闻；卢森堡语为民间口语，亦用于地方行政和司法。97%的居民信奉罗马天主教。

　　卢森堡作为欧盟和北约创始成员国之一，是欧盟委员会服务机构、欧洲审计院、欧洲法院、欧洲投资银行、欧洲投资基金以及欧洲议会秘书处所在地，被称为继布鲁塞尔和斯特拉斯堡之后的欧盟“第三首都”。首都卢森堡市被称为“金融之都”，金融业发达，银行林立，是欧洲重要的金融投资中心，全球第八大金融投资中心。卢森堡也是欧洲最大、仅次于美国的世界第二大基金管理中心。金融、广播电视、钢铁是其三大经济支柱产业。国小民富，2019年人均GDP超过11万美元，连续多年排名世界前列。

　　卢森堡实行君主立宪制。大公为国家元首、武装部队统帅，拥有立法权和行政权，有权解散议会。实际上，议会行使立法权，政府行使行政权，对议会负责。

　　（3）世界上唯二的埃米尔国——卡塔尔

　　卡塔尔（The State of Qatar）位于波斯湾西南岸的卡塔尔半岛上，国土面积1.16万平方公里（与天津市面积相当）；2020年常住人口279.5万（约为天津市人口的五分之一），卡塔尔公民约占15%，多数人口为从事能源和建筑工作的外来劳工。伊斯兰教为国教，逊尼派伊斯兰教为主要宗教。卡塔尔石油储量居世界第十三位，天然气储量居世界第三位，是世界第一大液化天然气生产和出口国。

　　卡塔尔实行君主制，埃米尔为国家元首和武装部队最高司令，掌握国家最高权力，由阿勒萨尼家族世袭。1972年成立协商会议，由35名成员组成，系咨询机构，职能是协助埃米尔行使统治权力，有权审议立法和向内阁提出政策建议。会议成员全部由埃米尔任命，内阁大臣为该会议法定成员。

　　（4）世界上唯一的酋长国联邦——阿联酋

　　阿联酋全称阿拉伯联合酋长国（The United Arab Emirates），是唯一的国名中带“酋长”的国家（阿富汗伊斯兰酋长国未得到官方承认），由阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、富查伊拉、乌姆盖万和阿治曼7个酋长国组成的联邦国家，总面积8.36万平方公里（比重庆市略大），2020年人口1006万（约为重庆市人口的三分之一）。

　　作为一个国家整体，阿联酋的最高权力机构是由7个酋长国的酋长组成的联邦最高委员会，一切重大政策问题均由该委员会讨论决定，总统和副总统从最高委员会成员中选举产生。顺便说一句，作为联邦制国家，阿联酋的国家元首是总统，而非周边国家中常见的国王、苏丹或埃米尔。

　　联邦宪法在全联邦具有最高效力，各酋长国没有自己的宪法，同时它们自己制定的法律不得与联邦宪法抵触；阿联酋公民只有一个国籍，各酋长国没有自己的国籍。在国际上，联邦才是国际交往的主体，各酋长国除了享有石油输出国组织及阿拉伯石油输出国组织的参加权利之外，不能够参加其它国际组织。

　　联邦经费主要由阿布扎比和迪拜两个酋长国承担，因为这两个是所有酋长国中面积最大、人口最多、经济最发达的酋长国。当然，这两个酋长国也有一点特权，那就是最高委员会关于实质问题的决议必须经5名以上成员赞成通过才能生效，且赞成成员中必须包括阿布扎比和迪拜代表。历任阿联酋总统都由阿布扎比酋长担任，副总统由迪拜酋长担任。

　　在阿联酋七个酋长国中，除了领土面积最大、人口第二多的阿布扎比和领土第二、人口最多的迪拜，剩下的五个小弟就不太出名了。阿联酋拥有世界已探明石油储量的9.8%，天然气储量的4.6%，其中90%以上的油气储量在阿布扎比。在各酋长国对阿联酋GDP的贡献中，阿布扎比占60%以上，远远超过位居第二的迪拜的25%；剩下的五兄弟的贡献只占不到15%，因此说七个酋长国并不都是富得流油，贫富差距还是很大的。

　　（5）欧盟成员代表——波兰

　　波兰全称波兰共和国（The Republic Of Poland），位于中欧东北部，北临波罗的海，海岸线长528公里。波兰面积31.3万平方公里（与河南 山东大小相当）；2020年人口3815.8万（约为河南 山东人口的五分之一），主体民族波兰族约占97%；87%的居民信奉天主教，官方语言为波兰语。

　　历史上曾与立陶宛大公国共同组建波兰立陶宛联邦，成为欧洲强国之一，并于俄普奥三次瓜分中亡国，二战中再次被瓜分，战后复国。加入欧盟后，波兰经济发展迅猛，成为中东欧地区发展最快的国家之一。

　　波兰是半总统半议会制国家，众议院和参议院拥有立法权；总统是国家元首兼武装部队总司令，和政府分享行政权力。总理从两院制国会的下院多数党成员中产生，由他向总统提名阁员名单，由总统任命。

　　虽然波兰是共和制国家，但于2016年宣布耶稣基督为波兰国王，据说此举可以帮助波兰避免战争；波兰主教会议说，这仪式不是要提升耶稣的权力，而是提醒人们他对整个宇宙享有主权和王权。

　　（6）大洋洲代表——巴布亚新几内亚

　　巴布亚新几内亚全称巴布亚新几内亚独立国（Independent State of Papua New Guinea），位于南太平洋西部，领土包括新几内亚岛东半部及附近俾斯麦群岛、布干维尔岛等共约600余个大小岛屿，总面积46.3万平方公里（比黑龙江省面积略小），是大洋洲第二大国，专属经济区面积达240万平方公里，排名世界第16位（中国排名世界第33位）；2020年人口893.5万（约为黑龙江省人口的三分之一），是大洋洲人口第二多的国家，98%的居民属美拉尼西亚人；巴布亚新几内亚一共拥有850种语言，占全世界的1/7。

　　巴布亚新几内亚资源丰富，铜和金产量分别列世界第11位和第13位，但只能出口原材料。巴布亚新几内亚是世界上较不发达的国家之一，还是世界公认的社会治安状况恶劣的国家。

　　巴布亚新几内亚人把夫妻之间的吵架看作最好的娱乐方式，越吵夫妻越恩爱。全国各地都设有专供夫妻吵架的场地。谁能用最尖刻最恶毒的语言把对方置之窘境，谁就被看成吵架水平最高。双方直到唇舌发僵才会停止。夫妻俩最后会愉快地挽臂回家，娱乐也同时结束。　

　　（7）美洲代表——阿根廷

　　阿根廷全称阿根廷共和国（The Republic of Argentina），位于南美洲东南部，东临大西洋，南与南极洲隔海相望。国土面积278万平方公里（面积比 西藏略小）；2021年4581万人（比江西省人口略多），白人占95%，多属意大利和西班牙后裔，印第安人60万，华人约12万。

　　阿根廷东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧区，号称“世界粮仓”，集中了全国70%的人口、80%的农业和85%的工业；山地面积占全国面积的30%，南美第一高峰——阿空加瓜山在阿根廷境内。

　　阿根廷矿产资源丰富，是全球第三大锂金属储量国，全球第二大的硼生产国，页岩气储量居全球第二，页岩油储量全球第四，页岩气储量占全球总储量10%以上。

　　阿根廷为联邦制的共和国，总统为国家元首和政府首脑，兼任武装部队统帅。 副总统兼任参议院议长，总理、部长和总统府各国务秘书均由总统任命。

　　（8）中亚五国之哈萨克斯坦

　　哈萨克斯坦共和国（The Republic of Kazakhstan）位于亚欧大陆中部，西濒里海，北邻俄罗斯，东连中国，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤。哈萨克斯坦面积272.5万平方公里（比加西藏的面积略小），居世界第9位，为世界最大内陆国。境内多平原和低地，60%的土地为沙漠和半沙漠。欧亚次大陆地理中心位于哈萨克斯坦，哈萨克斯坦约有15%的土地属于欧洲部分。“哈萨克”意为“漂泊”、“避难”，转义为“自由之民”。

　　哈萨克斯坦人口1865.4万（2020年），哈萨克族占68.5%，俄罗斯族占18.8%。主体民族哈萨克族信仰伊斯兰教，属逊尼派，约占人口总数的69%。东正教是第二大宗教，信徒约占总人口的30%，主要为俄罗斯族。哈萨克语和俄语同为官方语言。

　　哈萨克斯坦的自然资源丰富，石油储量丰富，已探明储量居世界第七位。不少矿藏储量占全球储量的比例很高，如钨超过50%，铀25%，铬矿23%，铅19%，锌13%，铜和铁10%。水资源丰富，仅巴尔喀什湖，就比中国青海湖、洞庭湖、鄱阳湖、太湖相加都要大，巴尔喀什湖还是世界上极少数咸、淡湖水各占一半的湖。

　　哈萨克斯坦为总统制共和国，总统为国家元首。议会由参议院（议会上院）和马日利斯（议会下院）组成，是国家最高立法机构。

　　哈萨克斯坦在历史上分别归属于匈奴、蒙古、帖木儿帝国、准噶尔汗国和俄罗斯等。汉朝时期，哈萨克斯坦一度归属于汉帝国的西域都护府；唐朝时期，哈萨克斯坦的部分领土曾前后归属于唐朝的北庭都护府和安西都护府的管辖。

　　（9）中亚五国之土库曼斯坦

　　土库曼斯坦（Turkmenistan）位于中亚西南部，里海东岸，被称为“里海边的明珠”，北部与东北部地区分别与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦相接，南部、东南部地区与伊朗和阿富汗交界。国土面积49万平方公里（比四川省略大），约80%的领土被卡拉库姆沙漠覆盖。

　　土库曼斯坦人口570.6万（2020年），土库曼族占94.7%、乌兹别克族占2%、俄罗斯族占1.8%。绝大多数居民信仰伊斯兰教（逊尼派），俄罗斯族信仰东正教。土库曼语为官方语言，通用俄语。

　　土库曼斯坦实行总统共和制，总统兼任国家元首、政府首脑和武装力量总司令，由全民直接选举产生。立法权和司法权分属国民议会和法院。

　　土库曼斯坦80％的土地上蕴藏着油气资源，天然气储备居世界第五，石油天然气工业为的支柱产业。另外，土库曼斯坦有“三宝”——汗血宝马、手工地毯、哈密瓜，尤以汗血宝马最为著名。汗血宝马在当地的名字叫“阿哈尔捷金马”，在土库曼斯坦的国徽图案正中就有阿哈尔捷金马的形象。为获得汗血宝马，西汉与当时西域的大宛国曾发生过两次战争。

　　（10）中亚五国之塔吉克斯坦

　　塔吉克斯坦（The Republic of Tajikistan）位于中亚东南部，东部、东南部与中国接壤，南部与阿富汗交界，西部与乌兹别克斯坦毗邻，北部与吉尔吉斯斯坦相连。国土面积14.3万平方公里（与辽宁省大小相当），是中亚五国中面积最小的国家。境内多山，约占国土面积的93%，有“高山国”之称。水利资源丰富，占整个中亚的60%左右，居世界第八位，人均拥有量居世界第一位，但开发量不足实际的10%。

　　塔吉克斯坦人口931.7万（2020年），塔吉克族占80%。80%以上居民信奉伊斯兰教，多数属逊尼派。塔吉克语为官方语言，通用俄语。　　

　　总统为国家元首、政府首脑和武装部队的统帅，由全民直接选举产生。议会称“马吉利西·奥利”，意为最高会议，为两院制议会，是国家最高代表机关和立法机关。上院称“马吉利西·米利”，意为民族院，下院称“马吉利西·纳莫扬达贡”，意为代表会议。

　　（11）中亚五国之乌兹别克斯坦

　　乌兹别克斯坦（The Republic of Uzbekistan）是位于中亚腹地的“双内陆国”，其自身和周边五个邻国均无出海口。北部和东北与哈萨克斯坦接壤，东部、东南部与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连，西与土库曼斯坦毗邻，南部与阿富汗接壤。国土面积44.9万平方公里（比甘肃略小），东部为山地，中西部为平原、盆地、沙漠，约占国土面积的三分之二。“乌兹别克”在乌兹别克语中为“自己统治自己”、“自己是自己的主人”，即“独立”之意。

　　乌兹别克斯坦人口3512万（2021年），乌兹别克族占78.8%，塔吉克族占4.9%，俄罗斯族占4.4%，哈萨克族占3.9%。乌兹别克语为官方语言，通用俄语。大多信奉伊斯兰教，多属逊尼派，信徒占人口总数90%以上。

　　乌兹别克斯坦资源丰富，黄金储量居世界第4，铀储量居世界第7，天然气开采量居世界第11。乌兹别克斯坦还是世界第6大棉花生产国和第2大棉花出口国。　　

　　总统为国家元首、武装部队最高统帅。议会为两院制，由最高会议参议院（上院）和最高会议立法院（下院）组成，国家最高立法机构。

　　（12）中亚五国之吉尔吉斯斯坦

　　吉尔吉斯斯坦（The Kyrgyz Republic）位于中亚东北部，北部与哈萨克斯坦毗邻，南部与塔吉克斯坦相连，西南部与乌兹别克斯坦交界，东部和东南部与中国接壤。国土面积近20万平方公里（与陕西省大小相当）。

　　吉尔吉斯斯坦人口652万人（2020年），吉尔吉斯族占72.8%，乌兹别克族占14.5%，俄罗斯族占6.2%，东干族占1.1%。70%以上居民信仰伊斯兰教，多数属逊尼派。吉尔吉斯语为国语，俄语使用较广而作为官方语言。

　　吉尔吉斯斯坦自称拥有化学元素周期表中的所有元素。探明储量的优势矿产有金、钨、锡、汞、锑、铁。黄金总储量为2149吨，居世界第22位；水银储量4万吨，居世界第3位。

　　吉尔吉斯斯坦属政教分离的世俗国家。总统为国家元首。国家政体为议会共和制，议会实行一院制。

　　汉朝时期，吉尔吉斯斯坦一度归属于汉帝国的西域都护府；唐朝时期，吉尔吉斯斯坦的部分领土曾归属安西都护府的管辖，安西四镇之一的碎叶就是唐朝诗人李白的出生地（今吉尔吉斯斯坦的托克马克）。

　　（13）“巴铁”巴基斯坦

　　提到巴基斯坦，大多数人都能想到“巴铁”这个词。网络上在描述中巴关系的时候，往往从不吝惜赞美的字眼，各种靠谱的、不靠谱的故事满天飞。巴基斯坦是第一个和中国建交的伊斯兰国家，也是唯一的一个被我外交部门冠以“全天候战略合作伙伴”关系称号的国家。

　　巴基斯坦全称巴基斯坦伊斯兰共和国（The Islamic Republic of Pakistan），位于南亚次大陆西北部，南濒阿拉伯海，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗为邻。全境五分之三为山区和丘陵，南部沿海一带为沙漠，向北伸展则是连绵的高原牧场和肥田沃土。喜马拉雅山、喀喇昆仑山和兴都库什山这三条世界上有名的大山脉在巴基斯坦西北部汇聚，形成了奇特的景观，全国最高峰乔戈里峰（海拔8611米）。国土面积88万平方公里（包括巴控克什米尔地区，约的一半大小）。2020年人口2.25亿，是世界上人口第五多的国家，旁遮普族占63%；95%的居民信奉伊斯兰教，是世界第二多人口的伊斯兰教国家，90%为逊尼派。

　　巴基斯坦是第一个（1956年）在世俗宪法中写入“伊斯兰共和国”国号的国家。有趣的是，巴基斯坦只会在其公民的护照和签证上使用“伊斯兰共和国”字样，所有政府公文都只用“巴基斯坦政府”字样。

　　（14）“背靠背的兄弟”俄罗斯联邦

　　俄罗斯全称俄罗斯联邦（the Russian Federation），地跨亚欧两大洲，面积1707万平方公里，占地球陆地面积八分之一，为全世界领土面积最大的国家；2020年末人口1.45亿，是世界上人口第九多国家，77%居住于欧洲部分；俄罗斯横跨11个时区，涵盖广泛的环境和地形，拥有全世界最大的森林储备和含有约世界四分之一的淡水的湖泊；俄罗斯有14个陆上邻国，与中国并列为世界上邻国最多的国家。

　　俄罗斯联邦目前由85个不同的联邦主体组成：3个联邦直辖市、46个州、9个边疆区、22个共和国、1个自治州、4个自治区。自2014年3月克里米亚归属公投以来，俄罗斯增设的克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔直辖市两个联邦主体，均位于原属于乌克兰的克里米亚半岛上，并划归克里米亚联邦管区，而乌克兰政府则拒绝承认此公投。

　　俄罗斯实行联邦制，联邦会议采用两院制，下议院称国家杜马（代表联邦各主体），上议院称联邦委员会（代表联邦）。联邦委员会（上议院）由俄罗斯联邦诸联邦主体各派两名代表组成：一名来自国家代表权力机关，一名来自国家执行权力机关，主要的职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令，决定境外驻军、总统选举及弹劾，中央同地方的关系问题等。国家杜马（下议院）的职权是同意总统对总理的任命；决定对总统的信任问题；任免审计院主席及半数检查员；实行大赦；提出罢免俄罗斯联邦总统的指控；通过联邦法律。

　　（15）华裔第二多的国家——泰国

　　泰国全称泰王国（The Kingdom of Thailand），位于东南亚，面积51.3万平方公里（比四川省略大）；2021年人口6671万人（比湖南省人口略多年），泰族占75%，华裔约占14%的，相当一部分来自广东省潮汕地区。。

　　泰国是个很奇特的国家，也是个很神秘的国家。在世界近现代史上，还没有哪一个国家像泰国那样经历了那么多的军事政变；更没有哪一个国家，在经历了如此频繁的政变后，国王的宝座依然能四平八稳；没有哪个国家像泰国那样政坛乱象环生，但又对时政大局没有太大的影响。也没有哪个国家如此虔诚地信奉佛教，连佛教的发源地印度也望尘莫及。泰国华裔更是在该国经济、政治中占据重要地位。泰国第一个统一王朝——吞武里王朝的就是潮汕人达信（中文名郑昭）所建，当时的版图比现在泰国的版图还要大。泰国的重要经济支柱都由华人支持，不少大型企业都是由华商创办。1932年以来泰国37届总理中，约有一半具有华裔血统，甚至在他信内阁中约有70%以上的人有华裔血统。

　　18世纪末，郑昭的部下却克里杀郑昭 ，建立了延续至今天的却克里王朝（曼谷王朝），自立为拉玛一世。今泰国国王玛哈•哇集拉隆功就是拉玛十世。按泰国1997年的宪法，国王本人主要是国家及其国家精神的一个代表。泰国人都非常尊重他们的国王、王后以及王室家族，泰国法律有对王室不敬罪的处罚条例。实际上，泰国国王的权利是很大的，根据泰国宪法，国王是国家元首、三军统帅、佛教以及所有宗教的守护人；国会的参议院议员是由国王直接任命；泰国的总理虽然是民选的，但必须泰王任命才行；泰国宪法第7条规定，国王能在适当的时候充当最终仲裁者，这也赋予泰王的巨大权力空间。

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