举办奥运会需要哪些准备工作(北京冬奥会、冬残奥会成功举办的六大要素)

北京奥运城市发展促进会副会长 蒋效愚

北京冬奥会成为新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，向世界交出了一份新冠肺炎疫情下完美的中国答卷。在全国人民的热情参与、大力支持下，兑现了中国对国际社会的庄严承诺，举办了一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，向世界奉献了一届真正无与伦比的冬奥盛会。

北京冬奥会、冬残奥会成功举办的要素是什么？

党中央的坚强领导是核心要素

北京冬奥会、冬残奥会从申办、筹办到举办一直是在党中央、国务院坚强领导下进行的。申办之初，习近平总书记就提出“带动三亿人参与冰雪运动”的美好愿景，展现了北京冬奥会对国际奥林匹克运动发展的巨大时代价值和深远历史意义。申办成功当天，总书记明确提出“把2022年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”的目标要求。习近平总书记科学预判未来的国家发展形势，准确定位“北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动”，深刻阐明举办北京冬奥会、冬残奥会的重大意义。总书记指出，“办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事”“是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机”，“同实现‘两个一百年’奋斗目标高度契合，给新时代北京发展注入了新的动力”，“对京津冀协同发展有着强有力的牵引作用”。同时总书记提出：“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念，指出这“是新发展理念在北京冬奥会筹办工作中的体现，要贯穿筹办工作全过程。”在北京冬奥会、冬残奥会筹办工作各个阶段，习近平总书记代表党中央、国务院就筹办工作的方方面面及时指明方向、明确任务、提出要求，作出了一系列重要指示，并多次亲临现场，考察、指导、推动工作落实。

在北京冬奥会、冬残奥会筹备的关键时期，新冠肺炎疫情在全球肆虐，能否如期办赛是对北京筹办工作的最大考验。在党中央坚强领导下，全国人民万众一心、携手抗疫，率先控制住国内疫情并实现经济复苏，为北京冬奥会、冬残奥会举办创造了有利条件。总书记审时度势，及时明确如期办赛的前进目标，提出“简约、安全、精彩”的办赛要求，使筹办工作稳步前行。

人民的大力支持是基础要素

举办奥运会如何得到人民的支持，这是对主办国政府和组织者提出的考验与挑战，是主办国一道必答题。考验的核心是奥运会能给老百姓带来什么？老百姓通过奥运会能获得什么？这决定着老百姓的支持程度、参与热度。

北京冬奥会、冬残奥会践行“以人民为中心”的发展理念，落实“为人民服务”的执政宗旨，把办好奥运会同促进经济社会发展、造福人民群众紧密结合起来，实现了让国际社会满意、让人民群众满意的目标。老百姓从北京冬奥会、冬残奥会中享受了更多的幸福感，体验了更多的获得感。首先，“带动三亿人参与冰雪运动”的目标极大激发推动了我国冬季全民健身运动的开展。各地冰场、雪场建设如火如荼，为老百姓参与冰雪健身活动创造了广阔的空间和条件。过去冰雪运动不出山海关，现在全国各地出现冬奥热、冰雪热。伴随着冬奥会，人民群众的健康意识有了新觉醒，健身行动有了新自觉，自觉锻炼、科学健身成为老百姓追求美好生活的新需求。全国各地从农村到城市，加强全民健身基础设施建设，完善“十五分钟健身圈”布局，开放大型体育场馆等体育设施，推进体育与文化、旅游产业的融合发展……让老百姓对美好生活的新需求从愿望走进现实。

其次，冬奥会的举办带动了城市基础设施建设，提升了城市现代化治理水平，改善了生态环境，使老百姓出行更方便、生活更便捷、居住更舒适、环境更优美，老百姓生活质量和水平有了新提升。

第三，北京冬奥会的举办极大推动了我国冰雪产业的发展，向世界展现了中国良好的投资环境和巨大市场潜力，吸引了各国企业与投资机构蜂拥而至，为后冬奥时代中国冰雪经济可持续发展注入了新的动力。需求吸引投资、投资带动产业、产业拉动就业、就业造福百姓。冬奥会在脱贫致富、乡村振兴上发挥了正能量，为老百姓转型发展、创新就业开辟了美好前景。

制度优势是关键要素

奥运会是展示国家形象的窗口，一届成功的奥运会不仅展现国家的硬实力和文化软实力，而且也反映一个国家社会制度的稳固程度、国家治理水平的高低、政府组织协调能力的强弱。举办奥运会涉及到诸多领域，这里既有奥组委的组织运行工作，也有城市的服务保障工作，还有国家层面的统筹协调工作，可以说是一个庞大复杂的系统工程。

北京冬奥会、冬残奥会充分发挥我国社会主义集中力量办大事的制度优势，这种制度优势体现在：善于从全局出发动员、调集各种社会资源，用于解决最重要、最关键的主要工作任务上；善于有效协调各种力量，扬长避短、优势互补，用于解决工作中遇到的主要矛盾和跨地区、跨部门、跨层级的重点难点问题；善于在各种重大风险、突发事变中未雨绸缪、科学研判、做好预案、加强工作。北京冬奥会、冬残奥会统筹协调各地区、各领域、各方面，牢固树立全国一盘棋的思想，形成举国上下、同心协力办奥运，支持、助力、奉献冬奥的良好局面，圆满完成各项筹备工作，赢得了国际社会的普遍赞誉，向世界展示了中国制度的强大活力与高效执行力。

国家综合实力是保障要素

举办奥运会是需要花费一些钱的，各个申办城市在申办报告中就要提供国家在各方面提供保障的承诺书。一个国家强大的综合实力是申办成功的必备条件，也是成功举办的可靠保障。

中国在成功举办2008年北京夏奥会之后，国家综合实力又上了一个大台阶，经济实力、科技实力、文化软实力都有了巨大发展和进步。

北京冬奥会、冬残奥会在冬奥历史上创造了诸多的“第一”，首次实现所有场馆均100%绿色供电，首次建成了直通冬奥赛场的高速铁路，第一次实现“碳中和”的冬奥会，第一次实时进行5G 8k超高清电视转播，第一次在开闭幕式演出中建成应用世界最大的LED地屏演播，第一次在冬奥村设立了机器人的“智慧餐厅”……在这些耀眼的成就背后是国家综合实力的体现，反映的是经济实力的强大基础、科技实力的有力支撑、文化软实力的无穷魅力。这是新时代中国人民奋发图强、改革创新、团结奋斗的辉煌成果，也是中国人民为国际奥林匹克运动所做的巨大贡献。

北京冬奥会、冬残奥会的成功举办靠的是国家综合实力的强大与保障，没有强大的国家就没有成功的北京冬奥会、冬残奥会。

国际支持合作是支持要素

举办奥运会是一个国家按照国际规则进行的一场国际特大型、综合性活动，成功举办奥运会离不开相关国际体育组织的支持与合作。

中国长期以来积极参与国际体育活动，努力为奥林匹克运动做出贡献，和国际奥委会、国际残奥委会及相关各单项国际体育组织建立了广泛的联系，形成了良好的合作基础。

北京冬奥会、冬残奥会从一开始就得到国际奥委会、国际残奥委会及各国际单项体育组织的支持、指导和帮助。无论是场馆建设还是竞赛组织，无论是残奥科学分类分级还是各类专业人才培养，无论是奥运会的“规定动作”还是“自选动作”……都得到国际相关组织的支持、理解、配合和帮助。特别是我国冰雪运动的许多项目从未开展，经验、人才极度匮乏，国际体育组织的帮助更是雪中送炭，为成功举办赛会提供了必要条件。

北京冬奥会、冬残奥会的成功举办再次验证了这些国际社会交往的基本准则，也再次表明了中国愿为世界和平、友谊、进步事业做贡献，构建人类命运共同体的决心和努力。实践表明，坚持对外开放，争取国际支持，在平等相待、相互尊重基础上加强合作、实现共赢是北京冬奥会、冬残奥会成功举办的重要经验。

习近平总书记在冬奥会后，复信国际奥委会主席巴赫，再次感谢国际奥委会长期以来对北京冬奥会的坚定支持，指出中国政府愿同国际奥委会保持密切合作，一如既往支持国际奥委会工作，坚守奥林匹克精神，共同促进奥林匹克运动蓬勃发展，共同谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。

专业化、国际化队伍是人才要素

人才是各项事业成功的必备条件和重要因素，北京冬奥会、冬残奥会成功举办离不开一支强大的人才队伍。

北京冬奥组委高度重视人才工作，从体制内外到国内外组建起一支强大、优秀的专业化、国际化人才队伍。这支队伍既有从各部门、各单位抽调的优秀干部，又有从各领域招聘的社会人才；既有从国内高校科研院所选调的业务骨干，又有从国外聘用的外籍专业人士；涵盖体育、文化、经济、科技、管理、医学、志愿者等众多领域。这支队伍视野开阔、专业素质高、外语水平好，熟悉相关领域的国际规则，又能结合中国国情和实际办事，在筹办、举办过程发挥了骨干支撑作用，作出了重要贡献。

北京冬奥组委团队是这支队伍中的杰出代表，他们把党和人民的嘱托扛在肩上，发扬中华体育精神、奥林匹克精神和北京2008年奥运筹办精神，为国争光、奋斗有我，顽强拼搏、无私奉献，团结协作、精益求精，为北京冬奥会、冬残奥会的成功举办做出了不可磨灭的贡献。他们用自己的出色工作书写下北京冬奥会真正无与伦比的传奇，向党和人民交上了一份完美的时代答卷，向世界奥林匹克运动贡献了中国力量和中国智慧。这支优秀的人才队伍将成为北京冬奥会、冬残奥会宝贵的人才遗产，在推进中华体育强国建设中继续发挥积极作用，作出新的贡献！