禁止球员集体庆祝进球或互相交谈(武汉长江“暂缓处罚”，中国足协公信力何在？)

武汉长江队员庆祝进球。图/IC photo

中超联赛第11轮最大热点本是重回主客场制，但武汉长江8月7日客场与梅州客家的角逐却成为当轮焦点——由于未能按承诺时间履行此前的欠薪仲裁裁决，武汉长江本应被中国足协执行“禁止本赛季新注册球员登场”处罚，但赛前传出消息称，中国足协因“审核新证据”暂缓执行该处罚。武汉长江此役虽以1比2告负，但球队以最强阵容出战，确实未受处罚影响。

按《中国足球协会仲裁委员会工作规则》相关规定，中国足协这一次“暂缓处罚”无异于践踏规则，行业管理者的公信力备受质疑。

起风波

未履行仲裁，4家俱乐部处罚不同

7月31日是中国足协、中足联筹备组向各级俱乐部给出解决欠薪问题的第一个时间点，同时也是武汉长江、淄蹴鞠、天山雪豹和湖南湘涛承诺清理解决相应仲裁案的时间节点。这4家三级联赛俱乐部因未履行仲裁做出的处罚决定，在新赛季开始前即被中国足协禁止注册新球员。今年4月，相关俱乐部提出书面申请，承诺在7月31日前完成相应仲裁案件的欠薪清理，被中国足协暂缓执行该处罚。

7月31日之后，中甲球队淄蹴鞠、天山雪豹和中乙球队湖南湘涛均因未按承诺时间完成相应仲裁案件欠薪清理被恢复“禁止注册新球员”处罚，新赛季注册的球员不能出场。8月1日的中甲第12轮，淄蹴鞠因球员人数不足弃赛，被判0比3负于黑龙江冰城；8月3日，湖南湘涛在中乙第8轮以同样缘由弃赛，被判0比3负于无锡吴钩；仅剩15名球员有出场资格的天山雪豹坚持出战了8月6日的中甲第13轮比赛，1比5不敌昆山队。因与相关人员就解决仲裁欠薪问题达成书面共识，中国足协、中足联筹备组在核实相关信息真实性后，淄蹴鞠本赛季注册的新援于8月5日解除禁令，恢复参赛资格。

在这一背景下，同样未如期履行仲裁裁决的武汉长江能否在中超第11轮派出本赛季新引进球员参赛受到广泛关注。此前有消息称，武汉长江俱乐部态度强硬，表示若恢复相应处罚，将直接退出中超联赛，此后球队正常前往梅州赛区准备参赛。8月7日下午传出消息，由于武汉长江俱乐部提交了新的证据材料，中国足协再次“暂缓执行处罚”。武汉长江以最强阵容出战客场与梅州客家的比赛，共有13名本赛季新引进的球员进入名单，其中8人首发，5人替补。

问缘由

2021年7月裁决，与李铁并无关系

令武汉长江遭到足协禁令的仲裁为多个案件，其中包括与河北俱乐部的转会费仲裁，涉及庞利等13名球员、教练员和工作人员欠薪仲裁。8月7日与梅州客家比赛前，武汉长江与河北足球俱乐部达成还款协议；对于球员、教练员和工作人员欠薪仲裁，武汉方面则提交了新的证据材料，因要重新审核证据，中国足协最终做出“暂缓处罚”的决定。

据了解，2021年1月，因部分教练员、球员未在工资奖金确认表上签字，武汉长江俱乐部诉至中国足协仲裁委员会，当事教练员、球员当庭提出反诉。代理了3名球员、5名教练员的林丽律师告诉新京报记者，2021年7月，中国足协仲裁委员会做出裁决，支持了她所代理10人的部分工资和奖金主张，并限武汉长江俱乐部于裁决生效后10日内履行。武汉长江俱乐部此后并未如期履行裁决，在中国足协纪律委员会两次责令限期履行后，仍未履行裁决。

由于迟迟未履行裁决，中国足协纪律委员会于2021年9月对武汉长江俱乐部做出处罚决定：自2021年9月24日开始，禁止其注册新球员（包括国内、国际范围），禁令涵盖一线队至各级青少年梯队，待执行完毕中国足协有关决定并得到确认后，禁令方可解除。

林丽律师介绍，自己所代理的3名球员案件为武汉长江俱乐部的欠薪案件，5名教练员和两名工作人员的案件是在武汉长江俱乐部有明确认可金额的充分证据下做出的裁决。这10起案件与外界热议的李铁毫无关系，与李铁团队在国家队执教同样毫无关系。

引争议

“重新审核”为哪般？足协做法拷问规则

虽然足协目前的态度并非撤销原有仲裁结果或重新仲裁，但重新审核新证据而“暂缓处罚”依然引发极大争议。按《中国足球协会仲裁委员会工作规则》第四条规定，仲裁委员会处理纠纷案件实行一裁终局制度。林丽律师向新京报记者确认，俱乐部与球员、教练员及工作人员的合同中均有相应条款体现，即履行合同时产生争议或纠纷，双方可通过协商解决；不能协商解决时，应向中国足协仲裁委员会申请仲裁，中国足协仲裁委员会裁决为最终裁决。

值得一提的是，武汉长江俱乐部于今年4月15日向中国足协提交了盖有俱乐部公章的《关于请求暂缓武汉长江足球俱乐部禁止注册新球员禁令的申请》（以下简称“申请”），其中明确表示：1.罚单所涉及的国内案件欠薪金额于2022年7月31日前全部偿还完毕；2.罚单所涉及的国内案件罚款金额于2022年7月31日前全部缴纳完毕；3.欠薪金额和罚款金额于2022年7月31日前一次性付清。俱乐部同时承诺，若未做到上述第1、2点，该处罚将立刻恢复执行；原处罚期内注册的新球员将不被允许参加比赛，直到处罚结束；愿意被立刻处以更加严重的处罚，并扣除联赛积分。

从“申请”中的承诺可看出，武汉长江俱乐部当时对仲裁委员会的裁决并无异议。但从承诺时限的7月31日到武汉长江正常参赛的8月7日，仲裁案涉及的13人没有收到任何款项。与淄蹴鞠与仲裁欠薪相关人员达成书面共识而解除禁令不同，林丽律师透露：“没有任何人和我的当事人沟通联系，我们都是在网上看到各种消息和进展的。”对于这一事件产生的诸多波折，林丽律师也感到无奈，“我们只是想以最简单的方式（追讨欠薪）解决问题。”

从俱乐部认可裁决结果到突然提交新证据，从一裁终局到因俱乐部提交新证据材料重新审核而“暂缓处罚”，中国足协正在毫无制度依据的情况下否定、推翻自己公布并执行的行业仲裁规则，这不仅是对行业管理者公信力的践踏，也对其他俱乐部严重不公。

对举步维艰的中国足球来说，遵守规则应该是最基本的准则。

新京报记者 周萧

编辑 包宏广

校对 刘军