“大学毕业生优先征集”“在部队有多条发展路径”“退役后享有这些优待政策”……仲夏时节，暑气蒸腾，连日来，天全县的街头巷尾、乡镇集市，一群迷彩身影正有条不紊忙碌。这是该县人武部抓住大学生返乡之机，深入开展下半年征兵宣传工作的一个缩影。

天全县地处四川盆地西部边缘，是川藏线重要枢纽，山高林密、沟壑纵深，总人口13万余人，适龄青年总数偏少。由于辖区无高校，大学生征集难；地势起伏大，入户动员难；经济发展任务重，思想统一难，导致征兵工作“低空徘徊”，“五率”排名一度靠后。

就在去年，该县克服疫情影响，出色完成大学生及大学毕业生征集任务，“五率”排名跃升全市第一；今年征兵工作中，参军热度持续发酵，上半年征集任务圆满完成，下半年网络报名人数稳步递增。

近日，记者走进这里，解锁征兵工作从“后进”到“先进”的突围密码。

军地协同 上下联动

建立顺畅高效的组织领导体系

“考评结果纳入年终绩效考核，经县征兵工作领导小组审定后在全县通报；奖励金由县退役军人事务局负责，在省市级奖励金基础上，大学生按照每人5000元的标准额外给予一次性奖励……”2021年春节刚过，一份“关于进一步完善征兵工作政策措施”的通知，便摆放在了天全县各级、各部门的案头。这份由县人民政府、县人武部联合下发的文件，不仅明确了考评办法、奖励措施，还对宣传机制、廉洁征兵等内容进行了强调和规范。

这一年，“一年两次征兵两次退役”改革正式落地，征兵工作面临新情况、新课题；而就在上一年度，由于未完成大学生征集任务，天全县“五率”排名全市靠后，刺痛着大家的神经。一边是新局势、新挑战，一边是老矛盾、老问题，“两征两退”的鼓点怎么打、任务如何分、难点怎么破，引发了该县人武部“一班人”的思考。

以迎考的心态发现问题，以答题的姿态破解问题。

在当年的征兵工作会议上，围绕“提升兵员质量”目标，军地各级各部门梳理情况、查摆问题，细化任务、明确责任。统筹协调，由人武部负责；精准动员，由教育部门配合；体格检查，由卫健部门主抓；政治考核，由公安机关牵头。在适龄青年应征报名期间，人武部指导县征兵办以文件形式向各乡镇下发“提醒函”，对标通报任务完成情况；对任务完成差距大的乡镇，采取面对面约谈的形式压实责任。

上下一条心，拧成一股绳，切实将思想统一到“征兵工作是国防和军队现代化建设的战略工程、基础工程、造血工程，是国之大事”的高度上来，并逐级签订征兵任务责任书，明确任务指标，规范征兵程序。

从征兵会召开到审批定兵期间，各部门负责同志进驻县征兵办集中办公，充分发挥职能作用，主动担当尽责；县人武部围绕体检、政考、纪检相关要求，组织好各类培训。

从贯穿全年的征兵宣传，到覆盖全员的兵役登记；从严把关口的体格检查、政治考核，到注入兵魂的役前教育训练；从深挖潜力的精准摸排，到入伍时候的隆重欢送。靠机制发力，用政策驱动，凭情怀和责任实干，全县上下、军地各级建立起顺畅高效的组织领导体系。

“征兵任务是党、国家和人民赋予各级政府和兵役机关的一项重要职责，必须高标准、高质量完成。把优秀青年送到部队，对于推进国防和军队建设，维护国家安全稳定意义重大。我们义不容辞。”天全县征兵工作领导小组组长、县委副书记、县长钟雪琴如是说。

精准对接 有的放矢

构建全员覆盖的宣传发动网络

“很庆幸在你的鼓励下报名参军，在部队的每一天都过得很充实……”今年春节期间，天全县人武部部长黄志强接到思经镇青年杨浩打来的电话。听着杨浩在电话那头汇报着自己在军营的成长与收获，黄志强颇感欣慰。

杨浩的父母都是当地普通务工人员，去年一次偶然的机会，在得知他当年应届毕业，就读于云南大学体育教育专业，持有篮球裁判一级证书，正准备找工作就业时，黄志强立即将其锁定为精准动员对象，将动员工作做到了他的家门口。

“当兵不用托关系、走后门，不用花一分钱；从报名、体检到政考、公示，每一个环节都公开透明；男子汉就应该去军营淬炼成钢……”杨浩的母亲迄今还记得黄部长对她们的鼓励：“不仅面对面帮我们解开疑虑，而且手把手提供帮助。孩子去部队发展，我们全家都认为是正确的选择，备感光荣。”

两季征兵，四季宣传。为激发大学毕业生参军入伍热情，天全县人武部组织各乡（镇）专武干部常态化开展征兵宣传，讲清入伍优待政策，解答应征相关问题，帮助有志青年既算“经济账”，也算“成长账”，既关心个人发展，也培塑家国情怀。

他们在辖区内设立10个征兵报名咨询点，耐心答疑解惑；张贴征兵标语、悬挂横幅，营造浓厚氛围；利用广播、“三微一端”，循环播放征兵政策、推送宣传片；组织现役干部、退伍老兵，赴辖区中学开展国防教育暨征兵宣传；专武干部、村两委干部及网格员在辖区内各村民小组发放宣传手册，主动登门入户，一对一进行宣传发动，最大限度提升大学毕业生征集比例，构建起全方位、全时段、全覆盖的宣传网络。

“多说说掏心窝子的心里话，多站在适龄青年的角度想一想，杜绝阵雨式、运动式、碎片化宣传……”谈起精准动员，新华乡专武部长杨光明心里有杆秤。

今年春节返乡季，他提前着手，在前期摸清辖区适龄青年底数的基础上，组织召开大学生座谈会，进一步了解其思想状况、家庭情况、身体状况。对于有参军入伍意向的青年，上门进行再动员、再部署，确保应征尽征，优质兵员不流失，该乡上半年已完成全年征集任务。

畅通后路 储备潜力

探索良性循环的长效发展机制

“征兵工作是系统工程，不能只看眼前，不管长远；不能为完成任务而‘寅吃卯粮’，竭泽而渔。今年，我们结合各乡镇适龄人员、大学生数、大学毕业生数，区分了各乡镇任务。大家在按照征集比例稳步推进的同时，也要鼓励高中、职高生，尤其是取得专业技能认证的技工类院校毕业生报名，在摸清潜力底数，优化兵员配置的基础上，为下次征集预储兵员，留足潜力。”在近期的征兵工作专题部署会上，该人武部政委黎天迎的话掷地有声。

为形成良性循环长效发展机制，该人武部不断增强服务保障意识，持续巩固廉洁征兵态势，高度重视退役军人安置。既畅通前路，也打通后路，全方位做实征兵工作。

他们积极为新兵及家长办理领取奖励金、保留学籍、申请学费补偿代偿等有关手续提供指引服务；耐心细致做好“双合格”未能批准入伍人员的解释疏导工作，第一时间排除疑虑、消除隐患；聘请廉洁征兵监督员，发放廉洁征兵公开信，设置“征兵信息公示栏”，军地纪检监察部门建立沟通协调机制，严查违规违纪问题；协调辖区多个部门，研究落实相关政策，妥善解决退役军人安置问题；带头招录退役大学生士兵；举办退役军人创业创新大赛，配合开展就业创业、帮扶解困和权益保障工作；开展新兵回访、军属慰问、送立功喜报配套活动，优化完善退役军人档案管理，在全社会营造参军光荣的浓厚氛围。

通过多措并举提升征兵工作质效，鼓励有志青年将个人梦想融入强军大局，在这片红军长征曾驻扎过的热土上，适龄青年踊跃参军成为一种新常态。今年三月，曾服役于武警某部的始阳镇青年封宇杰，在退役半年后再次应征入伍，第二次穿上了军装。

（张欢 姜雅辉 记者 税颖）

来源：国防时报

编辑：税税

编审：邓小兵

国防时报新闻中心 2028960156@qq