为什么米兰欧冠禁赛(扣除1200万收入，限制注册报名人数，AC米兰究竟为何被欧足联如此重罚？)

对于AC米兰和他们的支持者来说，今天是灰暗的一天。北京时间今天凌晨，AC米兰在本赛季欧联杯小组赛最后一轮的比赛中客场负于希腊豪门奥林匹亚科斯，无缘淘汰赛。与此同时，欧足联也在今天官方宣布了对意甲AC米兰俱乐部违反财政公平法案的处罚结果，AC米兰将被扣除1200万欧元的欧战收入。同时，未来两年球队参加欧战（欧冠、欧联）的注册人数不得超过21人（最多注册人数为25人）。

此外，欧足联还将对AC米兰继续进行观察，如果在2021年6月30日前AC米兰再有违反财政公平法案的情况发生，那么俱乐部将会被禁止在2022-23或2023-24赛季参加欧战。原本，有关AC米兰的处罚应该在北京时间昨天就宣布，但考虑到昨天AC米兰还要参加事关能否从欧联杯小组赛出线的关键比赛，因此，欧足联决定将这一处罚结果推迟到今天宣布。

解读“财务公平法案”

“欧足联财政公平法案” (UEFA Financial Fair Play)是由欧洲足球协会联盟(欧足联)于2010年颁布的一项针对欧足联旗下赛事参赛球队的财政法案。财政公平法案旨在规范各俱乐部的财政行为，控制俱乐部财政赤字，并对违反规定的球队予以处罚。该法案已于2013/14赛季正式生效。

根据法案要求，所有欧足联旗下赛事的参赛球队必须提供当年以及之前两年的财政报表，并由欧足联进行审核，以此获取参加上述赛事的参赛资格。其中最重要的一点是“收支平衡”规定：计算球队的相关收入与相关支出，球队的亏损不得超过500万欧元。在俱乐部获得注资并可完全弥补赤字时，球队在2013-2015年间最大亏损可以为4500万欧元，2015-2018年间最大亏损可以为3000万欧元。违反财政公平法案或审核未通过的球队，将会受到欧足联的处罚，包括警告、罚款以及减少赛事报名人数，严重者将被取消欧足联赛事的参赛资格。

压垮米兰的最后一根稻草——李勇鸿

作为曾经的意甲豪门，AC米兰沦落到今天这般境地，与中国商人李勇鸿不无关系，但把责任全部推给李勇鸿，也并不客观。事实上，早在李勇鸿收购AC米兰之前，俱乐部就已经连年亏损，俱乐部原老板贝卢斯科尼的女儿玛丽娜就曾公开透露：“米兰这些年来的财政赤字常常达到了每年1亿到1.5亿欧元。”也正因如此，费宁韦斯特集团才决定出售AC米兰。

2016年8月，费宁韦斯特集团官方宣布俱乐部被来自中国的财团收购，后者将以7.4亿欧元收购米兰99.93%的股份。在收购报告中，我们可以很清楚得看到俱乐部当时的负债已经达到了2.2亿欧元。

根据《米兰体育报》的报道，李勇鸿为米兰投入的资金总计达到了9.11亿欧元。在这9.11亿欧元中，有7.4亿欧元是用于收购俱乐部股份，9000万欧元用于填补俱乐部上赛季的财政赤字，无偿提供1000万欧元资金，另外投入7100万欧元为米兰增资。在这9.1亿欧元中，有3.03亿欧元来自美国埃利奥特对冲基金提供的贷款。根据双方签署的协议规定，这笔贷款的年利息高达9.8%，并且需要AC米兰在18个月内还清。

原本，在李勇鸿的设想中，只要能收购AC米兰，这支球队势必会光芒闪耀，再经过几次几番资本运作，一切资金问题都将迎刃而解。然而，现实中的一切都与预料背道而驰。

在引援方面花费了2.28亿欧元巨资为球队打造了全新阵容后，AC米兰却始终没有取得李勇鸿预想中的成绩，而当赛季意甲联赛第六的排名也让球队失去了参赛欧冠的资格。这样的结果不但让俱乐部与欧冠奖金及转播分成无缘，也让俱乐部彻底陷入财政危机。根据意大利媒体的报道，2017年7月1日至2018年6月30日财政年度期间，由于夏季市场的多笔费用支出，俱乐部财政赤字预计达到了1.28亿欧元。

有鉴于此，2018年6月27日，欧足联宣布由于AC米兰违反了财政公平法案，球队被禁止参加接下来两个赛季的欧足联赛事。随后，AC米兰向欧足联递交了自愿协议，根据自愿协议的内容，AC米兰必须在5年内找到财政平衡，在这段时间内，他们可以正常注册参赛且不受处罚；如果没有完成目标，他们则会被处罚得更严重。对此，欧足联提出了两点要求，一是清偿现有债务，二是在两周之内，提供一份1.65亿欧元的财政担保。

遗憾的是，这两点AC米兰都没有在两周内完成，欧足联也驳回了这个自愿性投资协议并且一度禁止AC米兰参加欧战赛事。随后，在经过上诉和换老板之后，红黑军团被准许再次参加赛事。体育仲裁法庭最终裁定米兰能够参加欧战，但他们随后将此事交由欧足联俱乐部财政控制机构来处理，以确定对米兰实施新的处罚。

财政公平法案“杀死”意甲？

事实上，AC米兰不是第一家因为违法财政公平法案被处罚的意甲俱乐部。今年6月14日，欧足联官方发布了对一些球队《欧足联财政公平法案》的审察结果，其中，来自意甲的国际米兰因为违反公平法案被处罚球队18-19赛季的欧冠大名单将会由正常的25人缩减至22人。但根据当时的报道来看，国际米兰只是违反了部分《欧足联财政公平法案》，球队在处罚宣布时已经在收支方面达到平衡。

因此，欧足联也会在2019年6月继续监控国际米兰，幸运的是，国米当时并没有被罚款，也没有影响到球队的引援。但这样的处罚还是让处于恢复期的国际米兰吓出一身冷汗。事实上，早在财政公平法案诞生之初，意甲俱乐部的高层和投资人就非常抵触这一政策的出台，前AC米兰俱乐部CEO加利亚尼就是其中的代表。

2011年4月，在意大利天空体育主办的一场主题为“意甲发展大讨论”的论坛上，加利亚尼当众开炮：“欧足联财政公平竞争法案？这是伤害意甲联赛的法案！这种法案一旦推行，那么投资人们就无法再对意甲进行投资了。看一看现在的欧冠半决赛，皇马是赚钱最多的球队，他们的年收入有4.5亿欧元吧。巴塞罗那是第二位，他们的收入是4.3亿欧元？曼联是第三位，他们的年收入大概是3.6亿欧元。而AC米兰的年收入是2亿或2.2亿欧元。直到现在之前，贝卢斯科尼和莫拉蒂都可以出资来支持球队，但是一旦欧足联财政公平竞争法案推行，这一切都不可能了。皇马收入那么高，米兰仅有一半，那么我们到时候我们如何去收购强援？”

以当时的情况来看，加利亚尼所言并非危言耸听。作为曾经的世界第一联赛，意甲的崛起靠得是贝卢斯科尼、莫拉蒂家族、菲亚特财团等投资方的慷慨解囊。但在财政公平法案公布以后，“老板投资”就从合法收入变成了“非法收入”，这让以投资人注资方式崛起的意甲在当时与英超、西甲、德甲的竞争中完全处于下风。

但在经过几年的沉淀之后，尤文图斯、国际米兰、罗马等意甲球队纷纷在商业开发和扩大全球影响力方面取得了长足的进步，曾经的老牌豪门AC米兰也曾展现出奋起直追的态势。遗憾的是，虚假的繁荣终究只是一堆泡沫，而这些泡沫在真正强硬的规则面前，不堪一击。