俄罗斯为什么不能参加东京奥运会(俄罗斯为什么允许公民佩步枪却不允许佩手枪)

可能一提起允许公民合法持枪的国家最先被想到的就是美国。这主要是美国频繁发生的枪击案给世人造成的印象：2017年美国共发生枪击事件60091起，共造成15182人死亡、30619人受伤（这其中大规模的枪击事件有338起）。那么世界上是不是就只有这一个国家允许公民合法持枪呢？这里首先需要明确合法持枪的概念。事实上枪支在苏丹、利比里亚、乌干达、阿富汗、也门这些战乱国家基本上处于泛滥状态。

枪支在这些国家不是叫合法持有，而是因为政府根本管不下来导致放任自流。除了这些枪支泛滥的战乱国家之外美国、俄罗斯、日本、德国、法国、加拿大、瑞士、冰岛、丹麦、芬兰、意大利、西班牙、葡萄牙、比利时、荷兰、塞尔维亚、捷克、以色列、哥伦比亚、巴拿马、智利、玻利维亚、南非、阿根廷、挪威、墨西哥、巴西、菲律宾、泰国、巴基斯坦等三十多个国家都允许公民在满足一定条件的前提下合法持枪。

被美国视为老对头的俄罗斯在允许公民合法持有长枪的同时却禁止公民持有手枪。这可不是俄罗斯标新立异，而是允许公民合法持枪的国家普遍如此。在美国即使是一个外国留学生只要在所居住的州停留超过3三个月就可以申请购买长枪，但只有美国公民或美国绿卡持有者才能购买手枪。在美国年满18岁就可以购买长枪，但要年满21岁才可以购买手枪。购买手枪的手续流程也要比购买长枪麻烦许多。

美国和俄罗斯这对老冤家不约而同都对手枪实行了比长枪更严格的管控。生活在严格禁枪环境里的中国人往往对此难以理解：难道长枪的火力不是比手枪更猛吗？事实上长枪的火力的确比手枪猛，但体型短小的手机却更容易隐藏。设想一个人拿着长枪在街上晃悠很容易就会引起警察的注意，可如果一个人在兜里藏着一把手机就不大能引起旁人的注意，而且掏手枪的速度也要比使用步枪的速度快很多。

手枪的这些特点使其更便于歹徒作案。一般的犯罪多是用手枪作案，而很少有使用长枪的。事实上美国绝大多数校园枪击案都是罪犯用手枪造成的。同样俄罗斯也曾在这个问题上吃过亏：曾有车臣武装分子携带手枪混过层层安保制造了一系列恐怖袭击事件。经历过这种事之后俄罗斯人开始反思如果恐怖分子携带的是长枪还能不能混过安保呢？俄罗斯人反思的结果就是认为长枪比手枪更好管控。

因此俄罗斯就立法禁止枪店向顾客售卖手枪。事实上其他允许公民持枪的国家也和俄罗斯一样对手枪管理得更为严格，只不过很少有国家像俄罗斯这样直接立法禁止售卖手枪。比如上文提到美国法律尽管对手枪的管理比对长枪严格，但美国并不禁止公民持有手枪，只不过持有手枪的门槛比持有长枪的门槛更高。既然俄罗斯能立法禁止售卖手枪，那么为何不索性直接禁止售卖一切枪支呢？

细心的人可能已发现上文所罗列的允许公民合法持枪的国家中欧美国家占了大部分。枪支文化在欧美社会已成为一种普遍现象。俄罗斯尽管在政治上受到西方国家的排挤孤立，但在文化上俄罗斯本身也是西方基督教文化圈的成员。更何况俄罗斯相比其他欧美国家更是有着“战斗民族”之称。枪在俄罗斯的文化中和在美国文化中一样已成为一种大家习以为常的东西。

持枪的权利在俄罗斯和在美国一样已被视为一种基本的公民权利，而且俄罗斯人认为持枪有助于维持民族尚武精神。加之俄罗斯又是一个地广人稀的国家。在俄罗斯一些人迹罕至的地方碰上熊、虎、狼之类的猛兽或是不法之徒的侵害往往必须在第一时间进行自卫还击，因为如果等警察赶来估计只剩下收尸的工作了。配枪在这些地方实际上成为了生存和自卫的需要。

俄罗斯不禁长枪禁手枪的做法实际看来还是取得了一定效果。我们在各种新闻报道当中常能听到美国发生枪击案的消息，可为什么同样允许公民持枪的俄罗斯却很少听说这样的事呢？这与俄罗斯禁止买卖手枪其实是有一定关系的，但更主要的还是俄罗斯相对严格的枪支管理措施。在俄罗斯要持有枪支必须取得持枪证。这就正如开车要先取得驾驶证一样。

在俄罗斯要取得持枪证必须参加课程学习并通过笔试和射击考核，同时还需要通过心理测试、药检和犯罪背景调查。枪支的情况和持枪人的情况都必须在警察局存档备案。这样一旦发生什么事也便于追查。并不是说只要取得了持枪证就可以一直持有枪支，因为俄罗斯持枪证和驾驶证一样是需要年检的，如果年检不过关照样是有可能被吊销持枪证书的。俄罗斯的持枪证通常是五年一验一换。

在俄罗斯持枪证年检所需花费的开支并不低。因此在俄罗斯真正持枪的人必然同时符合两个基本条件：首先一定是对枪支极为热爱的人；其次能够并愿意承担持枪证年检费用的人。目前俄罗斯持有枪支的人数只占不到总人数的三成。相比之下美国公民持枪的数量在2009年达到了3亿多支，而这几乎就与美国当时的人口总数相当。在美国只要是已成年且智力正常的公民都可以合法持枪。

美国人持枪也不需要经过俄罗斯那样的定期考核换证。这意味着一朝持枪即可终生持枪。事实上像俄罗斯这种通过定期考核提高持枪门槛来达到限枪目标的国家不在少数：日本、芬兰都要求持枪者必须通过考试取得执照证书才能合法持枪。这实际上就是变相提高了持枪的准入门槛：1975年日本有大约51万人持枪，到了2010年这一数据已下降至19万人左右。

在芬兰要想合法持枪首先必须通过考试取得许可证，而参加考试的入门条件是需要提供证据证明自己已参与该项运动至少一年。即使考取了执照也只意味着拥有合法持枪的权利，但持枪人不得将自己的枪支带到公共场合。在芬兰如果持枪人希望把自己的枪带到公共场合必须再另外考取一个特殊的许可证。这样做的结果就是在芬兰绝大多数人都不可能像在美国那样随意把枪带到公共场所。

塞尔维亚在人均枪支拥有方面排名世界第二。枪支所有权在塞尔维亚被视为民族文化的重要组成部分：在塞尔维亚只要不是罪犯或精神病患者的成年人几乎都能获得持枪执照。在塞尔维亚人们可以购买各种枪支，但可以购买的弹药数量却是有限制的。同时任何人如果没按安全规范使用枪支都会被吊销执照，而执照一旦被吊销也就意味着再也不能合法持有枪支。

泰国实际上只允许人们拥有用于自卫防身的枪支，但泰国官员保留拒绝向他们认为对自己或他人构成威胁的任何人的执照的权利。泰国对公民所能拥有的枪支类型有严格的规定，抑制器以及全自动武器在泰国更是完全被禁止使用。在沙特人们很容易获得枪支所有权许可证，但如果要在家外携带枪支需要另一张许可证。因此国际上很多人热衷于在沙特的黑市上购买枪支，但沙特本土的枪击案件却并不是很多。

由此我们可以发现允许公民合法持枪的国家大多是附加了限制性规定的：在日本、俄罗斯、芬兰等国要持枪都必须经过严格的考核。由于只有持有许可证书的人才能合法持有枪支，所以就在相当程度上有效减少了持枪人数。塞尔维亚尽管持枪门槛放得比较低，但却限制了弹药的买卖，所以实际上也没达到枪支泛滥的地步。这些国家没出现像美国那样枪击案频发的现象可能就是管控上存在差异造成的吧。