2008奥运会安保部队有哪些(奥运与法系列报道四：奥运安保那些事儿)

《民主与法制时报记者》 汤瑜

8月的里约，天高云淡。作为巴西美丽的海滨城市，里约热内卢第一次把奥运会带到了南美大陆。然而，今年巴西奥运会的安保问题却一直被爆隐忧频现。

回顾奥运会的历史，在古希腊的奥运会期间就有了“奥林匹克休战”的传统，此举就是为确保参加奥运会的运动员和观众能够安全参与体育盛会。但是随着奥运会在全球影响力不断攀升，奥运安保成为赛事能不能顺利进行的关键所在。

巴西启动最大规模安保联动

今年奥运期间，有超过150多个国家和地区的3000多名相关人员入住里约奥运村，而东道主在安保、住宿、场馆等方面出现的问题频频登上媒体头条。

据中国驻巴西使馆官方账号发布，奥运会开幕前已发生多起包括中国运动员、代表团成员、媒体工作人员、游客在内的中国公民遭盗窃、持枪抢劫事件。如，当地时间7月25日晚，中国男子110米栏运动员史冬鹏抵达里约的晚上10点半的时候，遭遇了“钓鱼式盗窃”。

而运动员前往里约适应场地期间，也发生不少治安案件，如美国沙排运动员凯西在里约参赛时遭遇抢劫，颈部被划伤。

6月10日，巴西射击队员安娜·宝拉·科塔在里约北部遭遇抢劫，在试图逃跑过程中遭到4名劫匪枪击，头部中枪，伤势严重。

8月2日，据美国哥伦比亚广播公司网站报道，由于IS声称计划袭击里约奥运会，巴西政府不得不与美国密切合作，以确保奥运安保问题。

7月，巴西政府逮捕了12名图谋在奥运会上发动恐怖袭击的嫌犯，这些人被指控效忠极端组织IS。

在巴黎恐怖袭击事件发生后，巴西反恐备受关注。为此，巴西升空了4个搭载高清摄像头的热气球，在200米的高度对重要地点和所有代表团驻地进行不间断监控。这些图像和数据实时传回联合指挥控制中心并反映在数码桌面上。此外，还使用高分辨率卫星协助奥运安保。

奥运会临近，巴西还进行了防恐演习，在满是游客的里约地铁站模拟枪击事件，里约机场内站岗士兵也随身携带自动武器。

但由于巴西国内政局动荡，在经济下行的大背景下，里约州政府5月宣布在安保方面将削减约20％的预算，合5.5亿美元。

为应对财政紧急状态，巴西政府向参与奥运安保的军警支付加班费。在奥运期间，里约市的著名旅游景点，如耶稣山、面包山、科帕卡巴纳海滩等地，以及从机场到场馆的主要道路都会加强警戒，在景点增加执勤警察的数量、对道路全线监控。

为确保里约奥运会的安全，巴西启动有史以来最大规模的安保联动计划，来自军队和警察总共85000人协同作战，其中包括20000名军人和65000名警察，这一总数要比2012年伦敦奥运会的安保人数多出一倍。军队将主要负责保卫奥运场馆，而警察则在城市其他地方巡逻，包括地铁、公交和街道。

此外， 巴西还颁布总统令，宣布授权巴西军队击落任何一架“怀有敌意、威胁奥运安全”的飞机。类似的总统令在2014年巴西世界杯足球赛和2013年国际足联联合会杯赛期间也曾实施。

不过，安保还是存在问题。巴西贫民窟里的毒贩和黑帮势力难以铲除，这些治安顽疾成为奥运安保的不稳定因素。而奥运场馆分散，加之近来巴西游行示威频繁，也牵制削弱了安保力量。

8月11日，据英国《每日邮报》的消息，里约奥运会负责安保的一队士兵遭遇枪击，其中一人身亡，至少两名士兵受伤。

英国首次部署地对空导弹护奥运

前有1972年慕尼黑奥运会惨案和2005年伦敦“7·7”恐怖袭击的阴霾，最近又受到基地组织以及北爱尔兰极端组织的威胁，这让2012年伦敦奥运会的安保压力重重。

为此，英国内政部联合军方、警方、消防队、交通局、边境管理局、救急服务等部门共同参与安保协调工作。

为确保奥运期间市民和游客的出行安全，英国皇家陆海空军抽掉了17000名军人参与奥运安保，这比在阿富汗的英军兵力都要多出7000人，此外还有来自英国多个地区的12万名警察在伦敦各处巡逻。

在伦敦泰晤士河南岸一座灰色建筑的地下室里，伦敦奥运安保指挥中心就设在这里。奥运会期间，这里的设施和警力投入是平时的双倍，来自伦敦不同区域的监控图像随时会显示在大屏幕上。伦敦拥有遍布全城的两万多处监控系统，有统计显示，伦敦人只要走出家门，平均每天出现在各个监控图像中的频率是77次。

同时，英国政府也做了大量准备工作，首先确立了奥运会组织保障机制。英国内政部还配合“国家反恐战略”（简称4P计划），制订了《2012年夏季奥运会和残奥会安保战略》，对奥运赛事的筹备、举办、保障等整个过程的安全做了全方位的设想和安排。

英国政府专门为实现目标规划了10亿英镑（约100亿元人民币）的奥运安保开支，其中7亿为基本预算，另外3亿为一旦发生紧急状况可以动用的备用经费。

特别是，英国国防部部署地对空导弹保护伦敦奥运会。英国防卫大臣哈蒙德称，这是出于为防止恐怖分子通过飞行器袭击聚集大量观众的体育场的考虑。英国军队在奥林匹克公园的体育场附近部署地对空拦截导弹或者便携式防空系统。

据英国国防部发言人称，这是自第二次世界大战后英国首次部署地对空导弹。当时，英国已经贮备了约340枚能够远距离击落飞机或直升机的地空导弹。

即便如此，整个伦敦奥运会的安保工作仍漏洞百出，甚至还出现了来自巴基斯坦的非法移民险些在奥运期间负责场馆安全的囧事。

雪狼突击队守护北京奥运

同样，北京奥运会的安保工作也备受世界关注。

2008年北京奥运会的各项预算是16亿美元，而其中安保预算为3亿多美元。北京投入的安保力量至少82500人，包括4万名警察、27500名武警、1万名保安和5000名志愿者等。

为加强奥运安全保障，武警特战大队——雪狼突击队是公开的中国奥运官方的安保部队，被称为北京2008年奥运会的“守护神”。奥运会期间，一旦发生大规模的恐怖暴力事件，这支雪狼突击队将负责担任起奥运核心区、中心区的武力突击任务。

雪狼突击队组建于2002年12月，第一次公开亮相是在2006年4月27日，北京警察学院举行北京奥运安保实战培训启动仪式。

防弹背心、防弹头盔、护目镜、腿带护膝、95式5.8毫米自动步枪、92式9毫米手枪……雪狼突击队队员身上各式的单兵作战装备总值为30万元左右。2004年雅典奥运会，负责安保工作的希腊反恐特种行动部队亮相时，使用的也是同类型的装具和武器。

不仅如此，突击队还装备了当时国内最先进的反恐怖武器，从装甲防暴车到特种排爆车、从窥视设备到高技术通讯器材、从微光夜视系统到电子计算机指挥系统、从微型冲锋枪到新式自动步枪，一应俱全。

直升机滑降是各国反恐特种部队训练科目之一，雪狼突击队的武装特警在离地18米高的直升机上，不设任何防护措施，单凭一根绳索，仅以2秒的时间就速滑着陆。外国特种部队将其称之为“自杀性垂降法”。

此外，与以往任何一届奥运会不同的是，北京奥运的安保工作启动，甚至早于场馆建设。

据奥组委安保有关人士表示，以“鸟巢”“水立方”和国家体育馆3大北京奥运主场馆所在的奥林匹克公园区域为例，安保部门建立的外围控制区面积达44.78平方公里，北京奥运期间，其中的23万居民和近万部车辆全部实行证件管理，无证票人员和车辆一律禁止通行。

外围控制区内的第二道防线是周长为18公里的安保封闭线，2.5米的铁栅栏将这一区域围得水泄不通，不管任何人以任何企图碰到铁栅栏，无盲区的红外探测装置都会同时向指挥中心发出报警，安保人员会在最短时间内出现在其面前。

同时，北京市公安局指挥中心还有一面长20米高5米的巨大显示屏，指挥中心人员通过显示屏不仅能对全市所有警力所在位置了如指掌，还能通过110报警电话和全市的2700多个监视器随时掌握市内每个角落的刑案情况，一旦某一区域内刑案数量高出平均值，警方立即增派相应警力维护治安。如果事态严重，指挥中心还能立即调用直升机甚至卫星进行跟踪监控，再厉害的罪犯也插翅难逃，而且奥林匹克公园还设有4000多个监控摄像头。

场馆安检在不少记者看来，“比上飞机的安检都严密。”

据介绍，北京奥运的车底扫描设备，速度以及清晰度都远远超越了往届，检测一辆小轿车的时间大致需要2分钟。比赛期间，每小时可检测普通观众800人，任何人携带了违禁物品，都无法逃过安检设备的“眼睛”。